Daremos seguimiento a estos y otros proyectos cuando ingresen al Parlamento, conforme lo requieras

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CUENTA PÚBLICA PRESIDENCIAL

2019

Anuncios legislativos del Ejecutivo

(Texto completo de cuenta pública, más abajo)


- Proyecto de ley sobre Modernización de PDI y Carabineros para mejorar su eficiencia y reforzar su probidad

- Proyecto para el reconocimiento constitucional de los pueblos originarios, manteniendo el carácter unitario de la Nación

- Se anuncia la unión del ministerio de vivienda y de bienes nacionales, creando el nuevo ministerio de la ciudad, vivienda y el territorio

- Se enviará un proyecto de ley para crear el ministerio de agricultura y alimentos, incorporando a la Subsecretaría de Pesca que hoy se encuentra en el Ministerio de Economía

- Se está trabajando y se enviará al Congreso prontamente un nuevo Código Penal

- Se enviará una reforma para mejorar el funcionamiento del Congreso y una reforma constitucional para reducir a 120 el número de diputados, 40 el número de senadores, y limitar la reelección de parlamentarios y alcaldes en un mismo territorio

- Se enviará un proyecto de ley para reemplazar la Ley del Cobre y que propenda a la modernización de las FF.AA.

- Se enviará al Congreso un proyecto de ley que buscará un tratamiento integral para el envejecimiento positivo

- El Pdte anuncia el envío al Parlamento de la ley marco para combatir el cambio climático


(Texto completo)

MENSAJE PRESIDENCIAL

CUENTA PÚBLICA 01/JUNIO/2019

Señores Presidente del Senado y la Cámara de Diputados, Señoras y Señores Senadores, Diputados y Ministros, Autoridades e Invitados.

Queridos compatriotas: En nombre propio y de todos los chilenos, quiero expresar nuestra profunda solidaridad y apoyo a los habitantes de Los Ángeles, Talcahuano y Concepción, que en estos días han sufrido los embates de la naturaleza.Concurro ante este Congreso Nacional como Presidente de Chile, no solo para cumplir con el mandato constitucional, sino también, para honrar esa vieja y hermosa tradición republicana, que inició el Presidente José Joaquín Prieto, un 1° de junio de 1833, hace ya casi 2 siglos, y apenas 15 años después que esa generación de patriotas, liderada por Bernardo O'Higgins, había conquistado nuestra libertad e independencia en los heroicos campos de Batalla de Chacabuco y Maipú.

Nuestra Misión

Toda generación tiene su propia misión a cumplir. A la generación de O`Higgins, Carrera y Rodríguez les correspondió hacer de Chile una nación libre e independiente. La generación que nos antecedió tuvo la responsabilidad de liderar la transición, que nos permitió, y en forma ejemplar, recuperar nuestras libertades, democracia y respeto a los derechos humanos.El Padre Hurtado dijo: "Nuestros Padres nos dieron una Patria libre, a nosotros nos toca hacerla grande, bella, humana, fraternal. Si ellos fueron grandes en el campo de batalla, a nosotros nos toca serlo en el esfuerzo constructor".¿Cuál es ese "esfuerzo constructor"? ¿Cuál es la misión de nuestra generación, la generación del Bicentenario?A nuestro Gobierno, a este Congreso y a todos los chilenos y chilenas, nos corresponde liderar una Nueva Transición, una transición que nos permita, antes de que termine la próxima década, conquistar el desarrollo, derrotar la pobreza y hacer de Chile un país con valores y principios sólidos, en que todos tengamos verdaderas oportunidades para desplegar los talentos que Dios nos dio, y verdaderas seguridades para vivir nuestras vidas con la dignidad que merece todo ser humano, de forma que todos nuestros compatriotas puedan tener una vida más plena y más feliz, junto a sus familias y seres queridos.


Lecciones de Nuestra Historia

Hace casi 30 años, cuando Chile vivía los primeros días de nuestra recuperada democracia, el Presidente Patricio Aylwin, dando cuenta ante este mismo Congreso, señaló: "Un nuevo espíritu impera en la convivencia nacional. Al clima de confrontación, descalificaciones y violencia que prevaleció por tanto tiempo, ha sucedido un ambiente de paz, respeto a las personas, debate civilizado y búsqueda de acuerdos". Hoy, igual que entonces, Chile necesita recuperar ese ambiente de paz, respeto a las personas, debate civilizado, diálogo y búsqueda de acuerdos, para liderar con éxito esta Nueva Transición.A partir de la recuperación de nuestra democracia, Chile ha vivido las 3 décadas probablemente más exitosas de nuestra historia: recuperamos nuestra democracia, libertad y respeto a los Derechos Humanos, multiplicamos por 5 nuestro ingreso per cápita, 7.4 MM de compatriotas superaron la pobreza, emergió una pujante clase media, nos integramos al mundo y pasamos a liderar América Latina en ingreso per cápita y Desarrollo Humano. Pero, sabemos que aún estamos a mitad de camino hacia nuestro Puerto de Destino.Hoy Chile tiene una nueva oportunidad de conquistar el desarrollo, derrotar la pobreza y fortalecer la clase media y sabemos que las generaciones futuras nos juzgarán por la forma en que enfrentamos estos desafíos.En diciembre del Año 2017 el pueblo de Chile nos distinguió con un gran triunfo electoral. Pero también nos mandató para cumplir con nuestros compromisos de campaña, nuestro Programa de Gobierno y para fortalecer los valores que lo inspiraron. Los valores de la vida, la libertad, los derechos humanos, la familia, la diversidad y la solidaridad. Los valores del mérito y el esfuerzo, el orden, el respeto, la unidad y amistad cívica y el cuidado de nuestra naturaleza. Porque estos son los valores que viven en el alma de Chile y que quieren honrar y practicar la mayoría de nuestros compatriotas.

¿Qué hemos hecho en estos primeros 15 meses de Gobierno?

Chilenas y chilenos, lo primero fue enfrentar las grandes urgencias de la sociedad chilena, que habían sido largamente postergadas y requerían inmediata atención. Entre estas urgencias destacan:

Fortalecer la Seguridad Ciudadana

La primera preocupación de las familias chilenas es la delincuencia y el narcotráfico. La primera prioridad de nuestro Gobierno ha sido, es y será combatir estos flagelos, con toda la fuerza de la voluntad y el máximo rigor de la ley. Por eso impulsamos un Acuerdo Nacional por la Seguridad Ciudadana, junto a una serie de Proyectos de Ley para modernizar Carabineros y la PDI, combatir los portonazos, las conductas antisociales y el uso de menores por parte de adultos en la comisión de delitos violentos, recuperar las armas ilegales o hechizas, fortalecer la responsabilidad penal adolescente y el Control Preventivo de Identidad.Agradezco sinceramente a este Congreso por el amplio apoyo al urgente y necesario proyecto antiportonazos aprobado esta semana.También incrementamos en más de 3.000 los Carabineros en las calles protegiendo a nuestras familias. Hemos realizado 14 rondas preventivas masivas de seguridad, movilizando a decenas de miles de Carabineros en todo Chile, las que han permitido detener más de 61 mil personas, cometiendo delitos infraganti o con órdenes de detención pendientes y que estaban eludiendo la acción de la justicia.
Adicionalmente, pusimos en marcha el Programa Calle Segura, el Sistema Táctico Operacional Policial (Stop), el Banco Unificado de Datos (BUD) e incrementamos las capacidades tecnológicas y de inteligencia de nuestras policías.Todos estos esfuerzos están comenzando a dar frutos. La última encuesta ENUSC mostró un claro quiebre en la tendencia alcista de la delincuencia. La cantidad de hogares que fueron víctimas de un delito en un año, cayó desde 28% el 2017 a 25.4% el 2018, lo que significó que medio millón de chilenos se libraron de ser víctimas de un delito gracias a estos avances. También el temor a la delincuencia cayó a su menor nivel en 5 años.Creemos en la necesidad de una mano firme. Pero también creemos en la necesidad de la rehabilitación y las segundas oportunidades en la vida.La seguridad ciudadana no solo se fortalece con más carabineros en las calles y leyes más severas. También con más y mejor rehabilitación para romper el círculo vicioso de la delincuencia, que tanto daño hace a nuestra sociedad y que consiste en delinquir, caer preso, no tener rehabilitación, salir de la cárcel, no tener trabajo, volver a delinquir y regresar a la cárcel, y continuar con ese círculo vicioso.Por eso implementamos el Programa +R y un Plan con 11 medidas para mejorar las condiciones de vida, rehabilitación y reinserción de la población penal. Gracias a estos programas hoy tenemos la mayor cantidad de internos trabajando o estudiando en nuestras cárceles de toda nuestra historia.Estos logros son valiosos, pero no son suficientes. Por esto anuncio hoy el envío de un Proyecto de Ley para modernizar la carrera policial de Carabineros y la PDI, mejorar su probidad y eficacia, especializar a Carabineros en sus labores preventivas y de protección y a la PDI en sus labores investigativas. Asimismo, hemos desarrollado una Comisaría Virtual para facilitar la interacción de las policías con los ciudadanos en todo Chile.Seguiremos avanzando en la modernización policial y en el Plan Calle Segura, para lo cual intensificaremos las Rondas de Patrullaje Preventivo Nacional, con prioridad en desbaratar las bandas de narcotráfico, crimen organizado y resguardar mejor los 1.000 lugares con mayor actividad delictual.Debemos extirpar la Narco Cultura de los barrios críticos y de nuestra sociedad. Porque la cultura de los chilenos es la cultura de la vida y la paz, el esfuerzo, la superación y la honestidad, y no la cultura de la muerte, las balas, la violencia, los vicios o el temor, que tanto daño hacen contaminando el alma de nuestros jóvenes.Por ello anuncio hoy que fortaleceremos la presencia de Carabineros y/o Policía de Investigaciones en los 33 barrios que hemos identificado por la presencia de bandas de narcotraficantes, creando unidades especializadas que garanticen la erradicación de esta verdadera cultura de violencia y muerte que representa el narcotráfico.Carabineros y la PDI son instituciones queridas y respetadas por todos los chilenos. Como Presidente de Chile aprovecho esta tribuna republicana para valorar a cada uno de los 60 mil carabineros y 20 mil detectives, por la abnegada labor que desempeñan día a día, muchas veces arriesgando sus propias vidas por proteger las nuestras, y ratificar mi total apoyo a su valiosa misión, compromiso y entrega.

Combatir el alto consumo de drogas de nuestros niños y jóvenes. 

Hay rankings que nos ponen orgullosos y otros que nos duelen. Los jóvenes chilenos están en un triste primer lugar en la región en consumo de drogas como marihuana, cocaína, pasta base y tranquilizantes sin receta médica, y este consumo es cada día a más temprana edad. Además del combate frontal y sin tregua contra el narcotráfico, implementamos el Plan "Elige Vivir sin Drogas", que el año pasado pusimos en marcha - piloto en 6 comunas, hoy lo estamos extendiendo a la mitad de los escolares chilenos y durante nuestro Gobierno lo ampliaremos a todo el país.Este plan se basa en 4 pilares fundamentales: la familia, la escuela, las oportunidades de deporte, cultura y recreación, y los liderazgos positivos. Porque es deber moral de todos salvar a nuestros niños y jóvenes de las garras de la droga.


Poner a los niños primeros en la fila

Nuestra gran poetisa Gabriela Mistral sabiamente dijo: "El futuro de los niños es siempre hoy. Mañana será tarde". Por eso, nuestro primer Acuerdo Nacional fue el Acuerdo por la Infancia.Los niños están en el corazón de nuestro Gobierno. Por eso creamos el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, para que las políticas sociales sean con las familias y no sin ellas, ni mucho menos contra ellas. Presentamos los proyectos de ley de Adopciones, Sala Cuna Universal y la creación del Servicio Nacional de Protección a la Niñez. También estamos reemplazando los centros masivos, de tristes recuerdos como el Cread del Sename en Valparaíso, por nuevas residencias con carácter familiar, estableciendo el Kínder garantizado y obligatorio y la nueva subvención para asegurar la cobertura y calidad de la educación parvularia.Agradezco a este Congreso su compromiso para poner a los niños primero y esperamos de este Senado la pronta aprobación de la imprescriptibilidad de los delitos sexuales contra los niños. Los niños no pueden esperar, el tiempo no puede significar impunidad y el abuso sexual de menores no tiene perdón.


Poner orden en nuestra casa en materia de Migración

Entre los años 2014 y 2017, más de 800 mil migrantes ingresaron a nuestro país, la mayoría de ellos en forma ilegal y muchos engañados por crueles mafias de traficantes de personas.Para poner orden en nuestra casa iniciamos un proceso extraordinario de regularización, que ha permitido a más de 155 mil personas poder trabajar legalmente e integrarse en plenitud a nuestra sociedad. Asimismo, por órdenes judiciales y administrativas, hemos expulsado a 2.054 personas que cometieron delitos o estaban en situación irregular, y estamos impidiendo el ingreso a Chile de aquellos con antecedentes delictuales en sus países de origen.Para lograr un Chile Abierto, diverso y acogedor con todos aquellos que vienen a Chile respetando nuestras leyes, a trabajar honestamente y a colaborar con nuestro desarrollo, y al mismo tiempo, un Chile Protegido de aquellos que no respetan nuestras leyes, han cometido delitos en sus países de origen o vienen a causarnos daño, enviamos al Congreso un Proyecto que moderniza nuestra obsoleta Ley de Migraciones, que ya fue aprobado por la cámara.


Igualdad de dignidad, derechos y oportunidades entre hombres y mujeres
Nuestra convicción y compromiso profundo es promover y asegurar un Chile con plena igualdad de dignidad, derechos, oportunidades y deberes entre hombres y mujeres. Por eso enviamos al Congreso un Proyecto de Reforma Constitucional que mandata al Estado a cumplir esta misión, estamos eliminando todas las discriminaciones arbitrarias que aún subsisten en nuestra legislación y aplicando tolerancia 0 a la violencia intrafamiliar y a todo tipo de violencia, abuso o maltrato contra las mujeres.También estamos impulsando el derecho a Sala Cuna Universal para todos los hijos de mujeres trabajadoras, la corresponsabilidad en el mundo de la familia y una mayor presencia de mujeres en cargos de alta responsabilidad. Hoy podemos decir con satisfacción que en los directorios del Sistema de Empresas Públicas un 42% son mujeres.Pero más allá de leyes y políticas públicas, necesitamos un profundo cambio cultural en el alma de nuestra sociedad. Queremos y necesitamos más mujeres en cargos de liderazgo en el Gobierno, en el Congreso, en la Academia, en las empresas, en las organizaciones sociales y en todos los ámbitos de la sociedad.


Proteger a nuestra Clase Media
En las últimas décadas la Clase Media ha progresado en base a su propio mérito y esfuerzo y se siente orgullosa de sus logros. También quieren seguir progresando, y para esto es fundamental mantener a Chile en Marcha.Las familias de Clase Media también sienten legítimos temores. Temor que un accidente en el ciclo de la vida, como la pérdida del empleo, una enfermedad catastrófica o de alto costo, la imposibilidad de acceder a una vivienda, un acto de delincuencia, el costo de la educación superior de los hijos o una vejez vulnerable, las haga retroceder a una situación de pobreza, que habían logrado superar y a la cual ciertamente no quieren volver. Para enfrentar estos temores desarrollamos la Red Clase Media Protegida, que crea y fortalece 70 medidas eficaces y concretas para que cuando nuestra clase media deba enfrentar estos accidentes o días lluviosos en el ciclo de la vida, sepa que no estarán solos y que una mano solidaria del Estado los protegerá y ayudará a levantarse y volver a caminar.


Compromiso País con los más pobres
El Proyecto Compromiso País identificó 16 grupos en situación de pobreza o vulnerabilidad, como familias que viven en campamentos, niños del SENAME, mujeres víctimas de violencia, adultos mayores dependientes, adictos a las drogas, desempleados o privados de libertad. En conjunto con la sociedad civil, a quienes agradezco su gran y valioso aporte, estamos aplicando políticas específicas y focalizadas para superar sus carencias y permitirles integrarse y participar de las oportunidades del desarrollo.


Poner a Chile en Marcha

Recibimos un país que había perdido gran parte de su capacidad de crecimiento, creación de empleos y mejora de salarios. Un país en que la inversión y la productividad llevaban 4 años consecutivos cayendo, en que el déficit fiscal era insostenible y la deuda pública se había duplicado en 4 años.El crecimiento es muy importante porque genera empleos, mejora los salarios, crea nuevas oportunidades y aporta recursos para financiar el gasto público. Igual como no hay mejor política laboral que el pleno empleo, no hay mejor política de desarrollo que el crecimiento económico, no hay nada más progresista que el desarrollo, ni nada más retrógrado que el estancamiento.

El año 2018, gracias al esfuerzo de todos los chilenos, fue un buen año para Chile. Logramos un crecimiento del 4%, tres veces el promedio del gobierno anterior y de América Latina y superior al mundo. Se crearon más de 155 mil empleos con contrato y protección social y nacieron 130 mil nuevas empresas, los salarios crecieron un 2.6% real, la brecha de salarios entre hombres y mujeres disminuyó a su menor nivel histórico, la inversión y la productividad se recuperaron, creciendo 4.6% y 1.6%, respectivamente. Además, el déficit fiscal disminuyó y estamos estabilizando la deuda pública.Esta recuperación no es casualidad. Obedece sin duda al esfuerzo y contribución de todos los chilenos, y también a buenas políticas públicas como, la responsabilidad fiscal, la Agenda Pro- Pyme y una contundente agenda para promover el Crecimiento, la Productividad, la Innovación, el Emprendimiento y la Inversión.Este año 2019 será, sin duda, más difícil y por múltiples razones: el debilitamiento de la economía mundial y de América Latina, la recesión o estancamiento en países como Argentina y Brasil, la guerra comercial y tecnológica desatada entre EEUU y China. También nos ha impactado el deterioro en nuestros términos de intercambio, con la caída del precio del cobre y alza del precio del petróleo. Y, por último, la falta de colaboración de algunos sectores, que han obstaculizado la aprobación de modernizaciones y reformas importantes, urgentes y necesarias para Chile.Es tiempo de dejar atrás el obstruccionismo y es tiempo de recuperar una cultura de diálogo y acuerdos. El rol del gobierno y la oposición no es intentar destruirse mutuamente. Es dialogar y colaborar, con unidad y buena voluntad, cada uno desde sus propias posiciones, para que a Chile le vaya bien y para mejorar la calidad de vida de todos nuestros compatriotas.Igual como el temple de un capitán se mide en aguas tormentosas, el temple de los países se mide en tiempos difíciles, cuando los chilenos siempre hemos sabido mostrar la calidad de la madera de la que estamos hechos. Por eso, a pesar de todas estas dificultades y con la unidad y contribución de todos los chilenos, este año nuestro país crecerá entre 3% y 3,5%, liderando el crecimiento de América Latina y superando al mundo. Crearemos más de 150 mil empleos estables, con contrato y seguridad social, y los salarios crecerán. La inversión y la productividad seguirán creciendo y los equilibrios macro económicos se fortalecerán.


Queridas chilenas y chilenos: En mi primera intervención como Presidente de todos los chilenos hice un llamado a recuperar la cultura del diálogo, la colaboración y los acuerdos con todas las fuerzas políticas y con toda la sociedad civil, lo que quedó reflejado en 5 grandes Acuerdos Nacionales, en campos tan importantes para la calidad de vida de los chilenos como la Seguridad Ciudadana, la Infancia, la Salud, el Desarrollo Integral y la Araucanía.En esa región pusimos en marcha el Plan Desarrollo y Paz para la Araucanía, basado en 4 pilares:Primero, construir un clima de diálogo, acuerdos y colaboración, en una región que lleva siglos en conflicto.Segundo, fortalecer la capacidad de desarrollo, creación de empleos e infraestructura económica y social, a través del Plan Impulso Araucanía, que contempla inversiones totales por U$ 8.200 millones en los próximos 8 años. Este plan permitió a la Araucanía pasar de un crecimiento de 2,8% el 2017 a 6.5% el 2018 y reducir su tasa de desempleo de 8.8% a 6.2%.Tercero, reconocer, valorar y promover la cultura, historia, tradiciones, lenguaje y cosmovisión de nuestros pueblos originarios, a través de la creación del Ministerio de Pueblos Indígenas y el Consejo de Pueblos Indígenas y una consulta para perfeccionar la Ley Indígena. También impulsaremos el reconocimiento constitucional de nuestros pueblos originarios, sin debilitar la unidad de nuestra nación.Y cuarto, combatir con máxima voluntad y firmeza, siempre dentro del marco de la Ley, el terrorismo, la violencia y la delincuencia rural, que ha golpeado duramente a la Región de la Araucanía y regiones vecinas, y afectando negativamente la paz y la tranquilidad de sus habitantes.Estamos trabajando para que la Araucanía deje de ser la región olvidada de La Frontera y se transforme en una región líder y pionera en nuestro país.


Las Prioridades y la Agenda del Futuro
En los últimos 30 años hemos dado un gran salto hacia el desarrollo, pero aún nos queda un largo camino por recorrer.Las prioridades de nuestro Gobierno son las prioridades de la gente: Fortalecer la seguridad ciudadana, Crear más oportunidades y seguridades para la Clase Media y Consolidar un Chile en Marcha. Para esto es fundamental sacar adelante 5 importantes, urgentes y necesarias modernizaciones o reformas.


Modernización Tributaria
Los objetivos de esta modernización son:Primero, promover e incentivar el crecimiento, la creación de empleos, el incremento de salarios, la productividad, la innovación y el emprendimiento.Segundo, dar un alivio tributario y burocrático a 800 mil Pymes y emprendedores, facilitar el acceso a viviendas para la clase media y los adultos mayores y generar mayores ingresos para la inversión en regiones.Tercero, simplificar e integrar el sistema tributario, reducir discrecionalidades, dar mayor certeza jurídica y proteger mejor al contribuyente, creando el Defensor del Contribuyente.Cuarto, fortalecer la recaudación tributaria y la lucha contra la evasión.


Reforma de las Pensiones
Esta reforma incrementará las pensiones de nuestros jubilados actuales y futuros, al fortalecer el pilar contributivo y el pilar solidario.El pilar contributivo se fortalece con un aporte del empleador de 4 puntos adicionales al ahorro previsional de los trabajadores, lo que en régimen significará un incremento de 40% de todas las pensiones.Esta Reforma también fortalece el Pilar Solidario, aumentando gradualmente las Pensiones Básicas y el Aporte Previsional Solidario entre un 10% y un 60%, siendo mayor el crecimiento a mayor edad de los pensionados. Esto favorece a más de 1.6 millones de pensionados vulnerables, de los cuales casi dos tercios son mujeres.Esta reforma también crea un segundo piso del Pilar Solidario que beneficiará a más de un millón de pensionados de clase media, mujeres, adultos mayores no valentes, y a los que voluntariamente extiendan su vida de trabajo más allá de la edad legal de jubilación.El fortalecimiento del Pilar Solidario significa un enorme esfuerzo fiscal, que en régimen alcanza a U$3.500 millones anuales, el mayor incremento de recursos en toda su historia y ratifica el sólido compromiso de nuestro Gobierno con mejorar las pensiones y la calidad de vida de nuestros adultos mayores.Quiero reiterar que el ahorro previsional les pertenece a los trabajadores, nadie debe utilizarlos para otros propósitos y son ellos quienes tienen derecho a decidir quién los administra.Nunca debemos olvidar el sabio principio de tratar hoy a nuestros pensionados como queremos que nos traten a nosotros mañana. Por eso hoy pido a este Congreso apurar la aprobación de esta Reforma para poder iniciar el próximo año con mejores pensiones para nuestros adultos mayores.


Modernización Laboral
El mundo del trabajo está cambiando muy rápido y necesita con urgencia una profunda modernización para enfrentar con éxito dos grandes desafíos. Primero: Compatibilizar mejor el mundo del trabajo con el mundo de la familia, los estudios y el tiempo libre. Y segundo, para incorporar las nuevas tecnologías que están cambiando profundamente la naturaleza y los requisitos de los trabajos del futuro. El cambio es tan rápido que muchos de nuestros jóvenes y trabajadores se desempeñarán en trabajos que hoy no existen, con tecnologías que aún no han sido inventadas y para satisfacer necesidades que aún no imaginamos.Los principales contenidos de esta reforma son:Primero, modernizar nuestra legislación para dar mayor libertad y flexibilidad a nuestros trabajadores. Por esto hemos presentado modernizaciones como trabajo a distancia o teletrabajo, estatuto laboral joven, derecho a Sala Cuna Universal y reducción de la jornada laboral de 195 a 180 horas mensuales y mayor flexibilidad en la distribución de esta nueva jornada laboral durante los diferentes días de la semana y estaciones del año.Segundo, modernizar el Sence, para transformarlo en un eficaz instrumento de educación y capacitación permanente de nuestros trabajadores y de mejoras a su productividad y salarios.Tercero, fortalecer la Dirección del Trabajo para proteger en forma más eficaz y oportuna los derechos de los trabajadores.Y Cuarto, modernizar la legislación que regula las negociaciones colectivas, los grupos negociadores y el rol de la Dirección del Trabajo, para empoderar a nuestros trabajadores.


Cirugía Mayor a la Salud
Cuando una persona está enferma, está débil y vulnerable y es cuando más necesita que la atiendan con urgencia, la traten con dignidad y la ayuden a recuperar su salud perdida. Y eso, junto con mejor cobertura financiera, es el objetivo central de esta cirugía mayor a nuestro sistema de salud.Estamos fortaleciendo la salud pública con la construcción, entrega e inicio de 50 hospitales y 160 centros de salud primaria, de los cuales 38 ya están en operación, reduciendo las listas y tiempos de espera, mejorando la atención de enfermedades mentales, aumentando el número de médicos especialistas.Comenzamos a implementar el Hospital Digital, que permitirá un acceso más oportuno y de mayor calidad, diagnósticos más certeros y tratamientos más eficaces en todas las comunas de Chile. Hoy ya tenemos 138 postas rurales conectadas.También presentamos un Proyecto de Ley para ampliar y mejorar los servicios de Fonasa, fortaleciendo su acceso, calidad y libre elección, beneficiando a 14 millones de ciudadanos.A su vez, estamos reformando el Sistema de Isapres, eliminando las preexistencias y declaraciones previas de salud, permitiendo la libre movilidad de los usuarios entre las distintas Isapres para terminar así con los pacientes cautivos y los abusos que ello genera. También estamos igualando los precios de la salud entre hombres y mujeres, para que nunca más las mujeres paguen más sólo por ser mamás. Los hijos son de responsabilidad compartida, y por ello, hombres y mujeres pagarán lo mismo.También presentamos un Proyecto que crea el Seguro de Salud para enfermedades catastróficas, que establece un gasto máximo en salud y evita que las familias queden sobre endeudadas, ya que este seguro pagará cualquier gasto que exceda ese máximo. También estamos impulsando la Ley del Cáncer y el fortalecimiento de la Ley Ricarte Soto para enfermedades caras y poco frecuentes.Para reducir el precio de los medicamentos enviamos la Ley de Fármacos, y hoy anuncio que Fonasa, para obtener mejores precios, pronto licitará la compra de más de 2000 medicamentos, que representan el 80% del consumo de los chilenos.El mejor guardián de nuestra salud somos nosotros mismos y siempre es mejor prevenir que curar, especialmente con enfermedades crónicas como diabetes, hipertensión y enfermedades cardiovasculares y neurodegenerativas. Por eso, estamos fortaleciendo la salud preventiva y el Programa Elige Vivir Sano, liderado por la Primera Dama, que prioriza la alimentación sana, el deporte y ejercicio, la vida en familia y el contacto con la naturaleza.


Educación de Calidad para Todos

Sabemos que una educación de calidad abre un mundo de oportunidades y que su carencia muchas veces conduce a un mundo de frustraciones y también que la educación de calidad es el instrumento más poderoso para el desarrollo integral de las personas y del país.Asumiremos este desafío con tres grandes prioridades: calidad en todos los niveles, priorización de la educación temprana y modernización de la educación técnico profesional.No puede haber educación de calidad si hay violencia y temor en la sala de clases o profesores, apoderados y alumnos amenazados en nuestras escuelas y colegios. Por eso impulsamos la Política de Sana Convivencia Escolar, para combatir el bullying y ciberacoso, y aprobamos la Ley Aula Segura. Porque no permitiremos que un puñado de delincuentes sigan atentando con violencia y bombas molotov contra sus propios profesores, sus propios compañeros y sus propios establecimientos, destruyendo así nuestra educación pública.También enviamos al Congreso el Proyecto de Ley de Subvención para la educación parvularia, que otorga a nuestros niños entre 2 y 4 años, una subvención de Jardines Infantiles con garantías de calidad.Por su parte, el Proyecto de Admisión Justa busca asegurar que el mérito y el esfuerzo de nuestros estudiantes sean valorados y considerados en los sistemas de selección, y no queden a la suerte del azar de una tómbola, y que los padres fortalezcan su derecho a elegir la educación de sus hijos.Finalmente, ya enviamos el Proyecto que expande la gratuidad en la Educación Superior Técnico-Profesional hasta el 70% de los hogares más vulnerables y el que perfecciona el Crédito con Aval del Estado, con un interés subsidiado del 2% anual, que permite a los alumnos del 60% más vulnerables no pagar mientras estudian, que una vez egresados nadie pague más del 10% de su ingreso y que, al cabo de 180 cuotas, cualquier saldo de deuda se extinga automáticamente.De esta forma cumplimos con nuestro doble compromiso: que ningún joven con voluntad y mérito se quede fuera de la educación superior por falta de recursos y que ninguna familia vea transformado el sueño de un hijo profesional en una pesadilla por la pesada mochila de deudas que ello pueda originar.

Además, en las próximas semanas enviaremos cuatro Proyectos de Ley para mejorar la calidad de la educación. El primero amplía y flexibiliza el uso de la Subvención Escolar Preferencial, permitiendo que 85 mil nuevos niños accedan a ella. El segundo perfecciona el Sistema de Aseguramiento de la Calidad, al permitir una intervención anticipada en los establecimientos de mal desempeño, para que ningún niño se quede atrás. El tercero atrae educadores talentosos a la dirección de las escuelas más vulnerables, y el último crea una nueva subvención escolar para reintegrar a los niños y jóvenes que han desertado del sistema.

Chilenas y chilenos, los desafíos del país no se agotan en estas áreas. Solo por razones de tiempo, muchos temas solo estarán en la versión escrita de este discurso, el cual está disponible en la página web de la Presidencia.


Grandes Urgencias y Modernizaciones del Mundo Productivo

Ciudad, Territorio y Vivienda
El desarrollo inclusivo debe beneficiar a las 16 regiones, las 346 comunas de Chile y a todos nuestros ciudadanos. Por eso estamos promoviendo la descentralización y la igualdad de oportunidades, dos principios fundamentales para avanzar hacia una sociedad más integrada y con menos desigualdades.9 de cada 10 chilenos vive en ciudades. En consecuencia, la calidad de nuestras ciudades cobra cada día más importancia en la calidad de nuestras vidas. La ciudad es el hogar común, el espacio de encuentro y el lugar donde la comunidad se conoce, comparte y crece. Debemos aprender de la sabiduría de los griegos antiguos, que eran austeros en sus espacios privados y grandiosos en sus espacios públicos.Por eso presentaremos a este Congreso un proyecto de ley que crea el nuevo Ministerio de Ciudad, Vivienda y Territorio, que unirá al Ministerio de Vivienda con el de Bienes Nacionales, lo que, junto con el incremento en los subsidios de adquisición y arriendo de viviendas, permitirá alcanzar mayores niveles de integración social, reducir los campamentos y facilitar el acceso de las familias a zonas urbanas con más y mejores servicios, derribando los muros visibles e invisibles que dividen a los chilenos.

Queridos compatriotas: en Chile tenemos un déficit cualitativo de cerca de 400 mil viviendas y cuantitativo de más de 1 millón. Para cerrar estos déficits y cumplir el sueño de la casa propia, nuestro Gobierno está entregando cerca de 200 mil soluciones habitacionales al año, que incluyen subsidios de construcción, reparación y ampliación de viviendas.Por otra parte, la Integración Social llegó para quedarse y para ello presentamos el Proyecto de Ley de Inclusión Social que permitirá iniciar las obras en 146 nuevos proyectos, que significan 25 mil viviendas con integración social.El 2018 entregamos 11 nuevos parques, destacando el Parque Cerro La Virgen de Yumbel, en Biobío, el Parque Borde Fluvial en Constitución, el Parque Costanera de Saavedra en la Araucanía; entre muchos otros. Además de la conservación o remodelación de 37 otros parques urbanos.Para construir ciudades más humanas y sustentables iniciamos el diseño y construcción de 7 nuevos parques emblemáticos: El Parque Oasis en Calama, Paseo del Mar en Valparaíso, Parque Mapocho Río en Santiago Poniente, la extensión del Parque Metropolitano en el Cerro San Cristóbal, el Parque Río Claro en Talca, el Parque Urbano en Isla Cautín y el Parque Costanera en Puerto Montt.


Transporte para el Tercer Milenio
Estamos impulsando una profunda modernización de nuestro sistema de transporte público, lo que incluye la duplicación de la red del Metro en la Región Metropolitana, pasando de 150 a casi 300 km, a través de la recientemente inaugurada Línea 3, las nuevas Líneas 7, 8, 9 y 10, y las extensiones de las Líneas 2 a San Bernardo, 3 a Quilicura, 4 a Bajos de Mena, 6 a Isidora Goyenechea y el tren al aeropuerto Arturo Merino Benítez.Todo esto permitirá al 50% de los habitantes de la Región Metropolitana caminar desde su hogar o lugar de trabajo a una estación del Metro. Si a esto agregamos la Línea 0, que instalará paraderos de bicicleta en las estaciones del Metro, más del 70% de las personas podrán caminar o pedalear al Metro, recuperando muchas horas para su familia o tiempo libre.También hemos impulsado los trenes suburbanos, como el Santiago - Nos y el Santiago - Rancagua, ya en funcionamiento. El Santiago -Malloco - Melipilla, recientemente anunciado, y el Santiago - Batuco - Til Til, en proceso de evaluación ambiental.Por otra parte, estamos avanzando en la extensión de la red Merval desde Limache hasta La Calera y la Red Biotren desde Coronel hasta Lota y desde Concepción hasta Penco, en la recuperación del tren Santiago-Chillan, con estaciones en Rancagua, Curicó, Talca y San Fernando, en los estudios de trenes de cercanía en varias capitales regionales y una amplia modernización de nuestra flota de trenes.Anuncio hoy que el Ministerio de Obras Publicas ha declarado de interés público los proyectos para construir los tan anhelados trenes de pasajeros y carga, que conectarán la ciudad de Santiago con los puertos de Valparaíso y San Antonio y preparándonos para llamar a una licitación internacional. También hemos iniciado los estudios para analizar la viabilidad de construir metros en otras ciudades, partiendo por Concepción.Para fortalecer nuestros puertos, estamos avanzando en la licitación del Puerto de Gran Escala de San Antonio y la ampliación del Puerto de Valparaíso.Y como parte del proyecto Transporte Tercer Milenio ya está en marcha el Proyecto Red Metropolitana, que reemplazará al tristemente célebre Transantiago, modernizando la tecnología y los buses, dejando atrás los combustibles fósiles contaminantes y avanzando decididamente hacia la electromovibilidad. De hecho hoy, después de las ciudades de China, Santiago es la ciudad con más buses eléctricos en el mundo. Y antes del término de nuestro Gobierno, 5.300 buses que representan más del 80% de la flota actual, serán renovados, la mayoría de ellos por buses eléctricos y todos con los estándares y calidad RED.Esta modernización también llegará a todas nuestras regiones. De hecho, esta semana iniciamos el despliegue de esta RED en Concepción. Porque queremos que Chile entero, de Norte a Sur, se beneficie de esta necesaria revolución.Esto significará un transporte público más cómodo, limpio, rápido, confiable y menos ruidoso. Tendrá altos estándares de calidad para sus usuarios, incluyendo aire acondicionado, WiFi, cargadores USB, facilidades para personas con movilidad reducida y asientos más cómodos. Todo esto permitirá ganar tiempo libre para la familia, los amigos, el deporte, la cultura y la recreación, mejorando así la calidad de vida de las familias chilenas.


Telecomunicaciones para un Chile Integrado
Sabemos que vivir conectados y comunicados con nuestros seres queridos y el mundo significa más oportunidades y una mejor calidad de vida. Por eso esta semana completamos la Fibra Óptica Austral que une Puerto Montt con Puerto Williams, integrando las regiones de Aysén y Magallanes. Además, estamos avanzando en la Fibra Óptica Nacional que creará una carretera digital de más de 10 mil kilómetros, desde Arica hasta Magallanes, conectando a todo Chile, y en el Cable Óptico Submarino que nos unirá con Asia, completando así nuestra red de conexiones e integración dentro de Chile y con el mundo.Por su parte, la pronta implementación de la Tecnología 5G, permitirá a Chile estar a la vanguardia de esta Revolución Tecnológica, el Internet de las Cosas, las ciudades inteligentes y todas las oportunidades que abren estas nuevas Tecnologías.


Obras para Chile
Para construir el Chile del futuro, integrar y dar iguales oportunidades a las regiones y mejorar la calidad de vida de todos los chilenos, hemos puesto nuestra mirada no sólo en los próximos 4 años, sino que en las próximas 4 décadas.Para ello hemos elaborado un Plan Nacional de Infraestructura que propone una red integrada de carreteras, puertos y aeropuertos y una ambiciosa cartera de proyectos estratégicos.Nuestro programa de infraestructura contempla inversiones por más de US$ 4 mil millones este año y más de US$ 20 mil millones para el cuatrienio 2018-2022.Este programa incluye grandes obras como el puente sobre el Canal de Chacao, que unirá Chile continental con la mágica Isla de Chiloé, la autopista Américo Vespucio Oriente, los hospitales Félix Bulnes, Salvador, Cauquenes, Constitución, Parral, San Bernardo, Nacimiento, Coronel y Lota; estadios y obras de restauración patrimonial.Dado que el tránsito por nuestras autopistas está creciendo a un ritmo de 10% al año, nuestro plan incluye la construcción de 17 mil kilómetros de rutas, considerando 10 mil kilómetros de caminos básicos y 4 mil kilómetros de caminos en comunidades indígenas. También incorpora terceras vías en las rutas de alta tráfico, como la Ruta 5 Sur hasta Rancagua, la Ruta 78 hasta Talagante y la Ruta 68 hasta el enlace Pudahuel. Además, hemos implementado y completaremos este año el Plan Chile sin Barreras, que permite eliminar los peajes físicos, evitando la detención de los vehículos.También estamos avanzando en grandes obras como la Carretera de la Fruta, cuyas ofertas recibimos esta semana, la carretera Talca - Chillán, la ampliación de la Carretera Austral, que permitirá conectar las regiones de Aysén y Magallanes con el resto del país, por territorio chileno y los 365 días del año, y muchos otros proyectos en las distintas regiones de Chile.Cada vez son más los chilenos que viajan en avión, cuyo tráfico crece a más del 10% anual y los precio caen aún más rápido. Por eso, estamos fortaleciendo la red de infraestructura aeroportuaria con la modernización y ampliación de aeropuertos como Arturo Merino Benítez en Santiago, La Florida en la Serena, Torquemada en Viña del Mar y los aeropuertos de Pucón en la Araucanía, Pichoy en Valdivia, Carriel Sur en Concepción, Balmaceda en Aysén y Carlos Ibáñez del Campo en Punta Arenas, entre otros. Estas obras descentralizarán nuestro país, permitiendo viajes entre regiones y desde regiones al extranjero, sin tener que pasar por Santiago.


Energía Limpia para Chile
Chile fue pobre en las energías del pasado, como petróleo, gas y carbón, pero es inmensamente rico en las energías del presente y futuro.Estamos avanzando hacia la descarbonización. Las centrales a carbón representan hoy el 40% de la energía generada en Chile. Estamos trabajando para que en 5 años este porcentaje se reduzca al 20% y durante las próximas tres décadas descarbonizar nuestra matriz energética y transformar a Chile en uno de los primeros países del mundo en ser Carbono Neutral, es decir, que emitamos la misma cantidad de CO2 que absorbemos. Sin duda, dejar un país limpio es el mejor legado para nuestros niños.


Chile Potencia Agroalimentaria

La agricultura y el mundo rural representan un doble desafío: por una parte, están en las raíces de nuestra historia e identidad como país. Y por otra, dadas las formidables fortalezas de nuestro agro, tienen la capacidad de transformar a Chile en una Potencia Agroalimentaria. Chile es uno de los pocos países del hemisferio sur con climas mediterráneos, está en contra estación con los grandes mercados del hemisferio norte, tiene tratados de libre comercio con las principales economías del mundo, cuenta con un valioso patrimonio de seguridad sanitaria y sus agricultores tienen una gran capacidad de trabajo y producción.Estas fortalezas ya están mostrando resultados. El año pasado, la agricultura creció un 5,8% y las exportaciones un 15,2%, superando los US$ 18 mil millones y dando empleo a casi 800 mil compatriotas.Para seguir avanzando, pronto enviaremos a este Congreso el proyecto de ley que crea el nuevo Ministerio de Agricultura y Alimentos, incluyendo la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, actualmente dependiente del Ministerio de Economía, lo que fortalecerá la institucionalidad, coordinación y capacidad de acción del ministerio.En materia de agua hemos priorizado la construcción de 26 nuevos embalses, como los de Valle Hermoso en Coquimbo y Chironta en Arica. También durante nuestro Gobierno iniciaremos las obras de Punilla en Ñuble y Las Palmas en Valparaíso, y además estamos ampliando los programas para recargar nuestros Acuíferos Naturales. Con esto podremos, duplicar de 1,2 a 2,4 millones las hectáreas regadas en nuestro país.También estamos impulsando la asociatividad entre pequeños y medianos agricultores, para facilitar su acceso al financiamiento, la tecnología y los mercados.


Justicia y Derechos Humanos
En las últimas semanas hemos conocido un despliegue inaceptable de bandas de narcotraficantes, que tienen su espejo en nuestras cárceles, con intolerables condiciones privilegiadas para los capos del narcotráfico. Por esta razón desmantelamos la red de corrupción y narcotráfico dentro de Colina 2, donde peligrosos delincuentes vivían en condiciones de lujo y seguían cometiendo delitos sin someterse a ninguna autoridad. Estamos aplicando esta misma política en todas las cárceles que lo ameritan. Le he encomendado a los Ministros de Justicia e Interior y Seguridad Pública la adopción de todas las medidas necesarias para combatir en forma drástica el narcotráfico dentro y fuera de las cárceles. Quiero ser claro y categórico: no permitiremos estos abusos e impunidad. Como Presidente de Chile aplicaré tolerancia cero a los narcotraficantes, estén donde estén, dentro o fuera de las cárceles.Y quiero informar que ya fueron detenidos 7 de los participantes armados, en el muy publicitado Narco Funeral de la Población Santa Inés en la comuna de Conchalí.También estamos trabajando en un nuevo Plan de Infraestructura Penitenciaria y en un Plan Nacional de Derechos Humanos, con atención especial en los grupos más vulnerables, como nuestros niños y adolescentes; personas privadas de libertad; pueblos originarios; personas con discapacidades; adultos mayores y los más pobres de nuestra sociedad.Por otra parte, y con el propósito de mejorar la justicia en Chile, propondremos a este Congreso una serie de Proyectos de Ley para terminar con el lobby judicial, mejorar los requisitos, y el sistema de nombramiento de jueces y fiscales y la forma en la que se desarrollan los sumarios que afectan a los propios fiscales. También presentaremos un proyecto para modernizar nuestro Sistema Procesal Penal y Código Penal, restringiendo las libertades provisionales en caso de delitos graves o reincidencias, incorporando nuevos delitos y adecuando las penas a su gravedad. Porque no permitiremos que delincuentes peligrosos se paseen por nuestras calles o salgan de la cárcel antes que sus víctimas del hospital.También estamos impulsando importantes reformas a nuestra Justicia Civil, para facilitar su acceso, simplificar sus procedimientos, acortar sus tiempos y otorgar un sistema de justicia confiable y oportuno a nuestros ciudadanos.


Cultura
En el maravilloso mundo de la cultura, estamos avanzando en muchos frentes, entre ellos rescato la democratización, a través de mejor y más infraestructura, renovando nuestros museos, incorporando tecnologías participativas, fortaleciendo nuestra red de centros culturales municipales y teatros regionales. Además, estamos potenciando la información, a través de la plataforma digital Elige Vivir Cultura, pero por sobre todo, quisiera destacar el Proyecto de Ley de Patrimonio Cultural que protege tanto el patrimonio tangible como el intangible de nuestro país, como nuestro folklore, nuestras expresiones artísticas y rituales y nuestros maravillosos paisajes. A través de ella reconocemos nuestro pasado, enriquecemos nuestra identidad y nos proyectamos hacia el futuro.


Ciencia y Tecnología
La Ciencia y la Tecnología harán gran parte de la diferencia entre el éxito y fracaso entre los países.Por eso, en diciembre pasado pusimos en marcha el nuevo Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, que tiene la misión de articular y guiar el desarrollo científico y tecnológico hacia los grandes descubrimientos de los tiempos modernos, contribuir al conocimiento e innovación, racionalizar y coordinar los múltiples fondos, programas y consejos que existen en estas materias, hoy disgregados en diferentes ministerios y servicios. Además, aprovechar el enorme potencial de nuestros científicos y nuestros observatorios naturales, como el de la astronomía en el norte que adquirirá gran relevancia con el eclipse total de sol y la Antártica en el sur, donde nuestra presencia se está fortaleciendo con la renovación de nuestras bases antárticas.En el campo espacial, quiero anunciar hoy un nuevo programa de satelital, que comprende la adquisición y puesta en marcha de un moderno satélite, que funcionará en red con otros satélites, reemplazará al FASAT-CHARLIE y estará al servicio de las FFAA, el Estado y la sociedad civil.


Minería
Para mantener a Chile como líder mundial en minería, estamos desarrollando una minería moderna y sustentable y avanzando en una cartera de 44 grandes proyectos de inversión, que significan más de US$65.000 millones en el período 2018 - 2027. También el año pasado capitalizamos Codelco por US$1.000 millones, para financiar sus grandes proyectos estructurales como Chuquicamata subterráneo, el nuevo nivel de la Mina El Teniente, el nuevo Rajo en El Salvador y el Proyecto Andina, destrabando así proyectos de inversiones que superan los US$5.000 millones.Pronto anunciaremos una Política Nacional del Litio, lo que permitirá a Chile agregar valor y aprovechar en plenitud este valioso recurso mineral.


Deportes

El deporte enseña valores como el esfuerzo, la lealtad y el trabajo en equipo, que son válidos tanto dentro como fuera de la cancha. Mente sana en cuerpo sano, decían los griegos, porque el deporte mejora la salud física y mental, constituyéndose en una poderosa herramienta de prevención contra la delincuencia, la droga y otros males.

La meta de nuestro Gobierno es pasar de 3,5 a 5 millones de deportistas. Para eso estamos desarrollando tres grandes programas a nivel nacional: Chile Se Mueve, que ya ha llegado a casi un millón de personas en 328 comunas a lo largo del país. Crecer en Movimiento, que se enfoca en la etapa escolar, y los Centros Elige Vivir Sano con infraestructura de primer nivel.Chile se está transformando en una casa de grandes eventos deportivos. Hemos sido anfitriones de la Fórmula E, el Mundial de Rally y la Copa América Femenina. El 2023 seremos la sede de los Juegos Panamericanos, y junto a otros países de la región, somos candidatos a organizar el Mundial de Fútbol de 2030, que celebrará el centenario de la Copa del Mundo.


Calidad de la Democracia y las Instituciones y Modernización del Estado.
Una de las fortalezas de nuestro país, desde su nacimiento como Nación independiente, ha sido la solidez de nuestras instituciones.Sin embargo, en los últimos tiempos estamos observando un deterioro en la calidad de la política y un debilitamiento de algunas de nuestras instituciones fundamentales, como el Poder Judicial, el Ministerio Público, las Fuerzas Armadas y de Orden, y también las instituciones políticas.Por estas razones convoco hoy a un Acuerdo Nacional y Transversal, que liderará el Ministro del Interior, para mejorar y fortalecer la calidad de nuestra política y de nuestras instituciones republicanas, con el propósito de fortalecer y renovar las confianzas de la ciudadanía en ellas, lo que es fundamental para la buena marcha de nuestra República.Permítanme una reflexión: no hay democracia sin separación de los Poderes del Estado. La autonomía del Poder Judicial, respeto y el acatamiento de los fallos de los Tribunales de Justicia es fundamental para fortalecer nuestro Estado de Derecho. Pero esa autonomía también tiene límites y exige que todos los poderes respeten los espacios que, desde principios de nuestra República, se les han asignado a los otros poderes del Estado. La autonomía y el respeto por las atribuciones de todos los Poderes del Estado es una garantía de libertad y certeza jurídica para todos los ciudadanos frente al poder.


Probidad y Transparencia
Queridos compatriotas, la fortaleza del alma de una nación se basa en el prestigio y calidad de sus instituciones, pero sobre todo, en la confianza que la ciudadanía deposita en ellas. Y aunque Chile encabeza los rankings de probidad y transparencia en América Latina, en los últimos años hemos observado signos preocupantes de falta de probidad y transparencia que merecen una acción más oportuna y robusta.Por eso, dentro de la Agenda de Probidad y Transparencia, aprobamos el Proyecto de Ley que aumenta las penas de delitos de soborno y cohecho, e ingresamos otro para fortalecer la transparencia e integridad pública, la cual será extendida a los Gobiernos regionales y municipales, junto con la creación de un sistema de denuncias anticorrupción.

Congreso Nacional

Nuestra democracia también necesita un mejor funcionamiento del Congreso Nacional. Desde hace años se ha producido un creciente deterioro de la percepción ciudadana respecto del funcionamiento de nuestro Parlamento.Es hora de dar una respuesta profunda y coherente: por esta razón presentaré a este Congreso una Reforma que permita modernizar su funcionamiento, agilizar sus tiempos y mejorar la calidad de la legislación. Además, impulsaremos una Reforma Constitucional para reducir a 120 el número de diputados y a 40 el número de Senadores y para poner límites a las reelecciones de Senadores, Diputados y Alcaldes, para oxigenar nuestra política y dar más oportunidades de participación ciudadana a todos nuestros compatriotas.Hoy apelo a la colaboración de nuestros parlamentarios para poner el bien de Chile por sobre los intereses personales y partidarios. Como dije antes, el Ejecutivo y el Congreso no están para enfrentarse ciegamente, sino para colaborar en beneficio de todos los chilenos y trabajar juntos para fortalecer nuestra democracia, nuestros instrumentos y recuperar las confianzas de nuestros compatriotas.


Modernización del Estado
Queridos compatriotas: En las últimas décadas Chile avanzó a paso firme, pero el Estado no siempre le siguió el ritmo. Todavía tenemos un aparato público recargado de burocracia, papeleos y filas en un mundo cada vez más y digital.El programa ChileAtiende, lanzado durante nuestro primer Gobierno, ha acercado los servicios del Estado a las personas, logrando que hoy el 50% de los trámites que los ciudadanos deben hacer con el Estado pueden hacerlo mediante esta Red Digital y desde la comodidad de sus teléfonos celulares o computadores. Durante nuestro Gobierno expandiremos a 80% este porcentaje e integraremos la red de sucursales de ChileAtiende con la del Registro Civil, llevando los servicios del Estado en forma moderna y simple a todo el país y todas sus comunas.Nuestro desafío es que ningún chileno, cuando realice un trámite con el Estado tenga que hacer filas o que le pidan papeles que ya le pidieron o que el propio Estado emite. Por ejemplo, hoy son más de 180 los trámites que piden Certificado de Nacimiento, documento que el propio Estado emite y posee.Hace un par de meses decretamos la gratuidad total de los principales certificados que entrega el Registro Civil por internet y hemos logrado avances notables en materia de uso de la licencia médica electrónica, bajando el tiempo promedio de tramitación de 64 a 25. Estamos avanzando hacia un Estado Digital, con menos trámites y burocracia y sin filas ni papeles.


Descentralización
Hoy quiero ratificar nuestro firme compromiso con una efectiva y real descentralización, para empoderar los Gobiernos regionales y a los municipios, transfiriéndoles más competencias, recursos, atribuciones y responsabilidades, pero también, exigiendo mayor eficacia, probidad, transparencia, responsabilidad fiscal y participación ciudadana.Ya pusimos en marcha la transferencia de 15 competencias, en áreas como planos reguladores, Subsidios al Transporte Regional, agua potable rural, caminos básicos y Programas de Fosis y Sercotec.Para perfeccionar el proceso de descentralización y regionalización convocaremos a una Mesa de Trabajo para que proponga con urgencia perfeccionamientos a la legislación y las correcciones necesarias, para avanzar a pie firme en el empoderamiento de nuestros Gobiernos Regionales y Comunales.He visitado y anunciado en cada una de las Regiones de Chile, un Plan de Desarrollo Regional para el período 2018-2026, que recoge la participación ciudadana y se adecúa a las necesidades principales, y oportunidades de cada una de las Regiones de Chile. Estos planes consideran una inversión total, pública y privada, de 162 mil MM de dólares y más de dos mil iniciativas públicas a desarrollar en este horizonte de 8 años.


Chile y el Mundo
En el pasado, Chile fue un país aislado por sus hermosas barreras naturales: el Desierto de Atacama en el norte, el Océano Pacífico en el oeste, la Cordillera de los Andes en el este y los gigantescos hielos y la Antártica en el sur. Hoy somos un país abierto e integrado y con la mayor red de acuerdos comerciales en el mundo.Los principios son los de siempre: firme defensa de nuestra soberanía e integridad territorial, compromiso con la democracia y los derechos humanos, respeto a la auto-determinación de los pueblos, compromiso con el multilateralismo y el libre comercio, apoyo a un orden internacional basado en reglas, solución pacífica de controversias y respeto por el derecho internacional.Con Argentina y Perú celebramos Gabinetes Binacionales donde adoptamos más de 150 compromisos para facilitar el comercio de bienes y servicios, el tránsito fronterizo de pasajeros y carga, mejorar la infraestructura y conectividad física y digital, y aumentar la seguridad en nuestras fronteras. Con Argentina aprobamos un Tratado de Libre Comercio y con Perú estamos trabajando en un plan integral para un mejor y más justo aprovechamiento de nuestros recursos hídricos compartidos, lo que significará grandes oportunidades para la agricultura de norte.Las pretensiones marítimas de Bolivia enfriaron nuestras relaciones. Sin embargo, hace 8 meses la Corte de La Haya hizo justicia, aplicó el derecho y puso las cosas en su lugar. Estableció en forma clara y categórica que Chile nunca ha incumplido sus compromisos con ese país y nunca ha tenido, ni tampoco tiene, una obligación de negociar un acceso soberano al mar para Bolivia. Porque en virtud del Tratado de 1904, que fue válidamente celebrado y se encuentra plenamente vigente, la Región de Antofagasta y su mar nos pertenecen en forma legítima y a perpetuidad. También estamos defendiendo ante esa Corte Internacional nuestros legítimos derechos sobre las Aguas del Río Silala.Puedo asegurar a mis compatriotas que, al igual como lo han hecho todos mis antecesores, este presidente y nuestro gobierno, sabrá siempre defender, con todas las herramientas de la historia, los hechos y el derecho, nuestros legítimos intereses, nuestro territorio, nuestro mar, nuestra soberanía y nuestra integridad territorial.Este año ejerceremos la Presidencia de la Alianza del Pacífico y PROSUR. Daremos un nuevo impulso a la Alianza del Pacífico, avanzando hacia nuevos estadios de integración y colaboración, promoviendo la incorporación de nuevos países asociados como Canadá, Australia, Nueva Zelanda y Singapur, y una mayor convergencia con Mercosur.Respecto a Prosur, que constituye un foro y lugar de encuentro, coordinación y colaboración entre los países democráticos de América del Sur, hemos desarrollado los Planes Sectoriales acordados en las áreas de infraestructura, energía, salud, defensa, seguridad y desastres naturales.En el caso de Venezuela, junto al Grupo de Lima y la Unión Europea, hemos defendido con convicción y firmeza, la democracia, las libertades y los derechos humanos, que son parte esencial de los principios de nuestra acción internacional. Venezuela tiene hoy una dictadura corrupta e incompetente, que no respeta las libertades, ni la separación de poderes, ni los derechos humanos y que ha condenado a su pueblo a una profunda y dramática crisis humanitaria.Digámoslo fuerte y claro, Chile respeta la autodeterminación de los pueblos, pero no la autodeterminación de los dictadores. La dictadura de Venezuela tiene que terminar con elecciones libre, transparentes y democráticas.Chile cree en el multilateralismo y la colaboración entre los países. Por eso este año seremos anfitriones de dos importantes cumbres internacionales: APEC y COP25.En APEC, el Foro Económico de Asia Pacífico, defenderemos el libre comercio, especialmente dada la actual confrontación entre EEUU y China, un orden internacional basado en reglas claras y transparentes y el fortalecimiento de la Organización Mundial del Comercio (OMC).En la Cumbre contra el Cambio Climático, COP25, promoveremos compromisos más ambiciosos y exigibles que los logrados en la COP de París, para luchar con mayor eficiencia contra el calentamiento global e incorporaremos la defensa de los Océanos y la Antártica como objetivos prioritarios.Además, y sin duda constituye un valioso reconocimiento a Chile, en junio participaremos en la Cumbre del G-20 en Japón y en agosto, por primera vez en nuestra historia, en la Cumbre del G-7 en Francia.Los últimos 15 meses han sido muy fecundos para nuestra política exterior. Tuvimos la oportunidad de reunirnos con 19 presidentes de nuestro continente, 12 de Europa, 11 de Asia, incluyendo los Presidentes de Estados Unidos, China e India. Estos encuentros nos permitieron suscribir más de 60 acuerdos con 26 países y 6 Organizaciones Internacionales, en materias muy importantes para la calidad de vida de los chilenos.Estamos impulsando la suscripción y modernización de acuerdos de libre comercio con la Unión Europea, India, Corea del Sur, Singapur, Nueva Zelanda, Brasil, Centroamérica, los países de ASEAN y la Unión Euroasiática, que incluye Rusia. Hoy el Senado tiene la responsabilidad de aprobar el Acuerdo Transpacífico TPP 11, que resguardando todos los intereses de Chile, permitirá abrir mercados de más de 500 millones de personas, para más de 3000 productos de exportación de Chile y sus regiones e incrementar las oportunidades y seguridades de nuestro comercio exterior en tiempos de graves incertidumbres y amenazas.


Defensa y Fuerzas Armadas
Nuestras Fuerzas Armadas son esenciales para la defensa de nuestra soberanía e integridad territorial y requieren tener una efectiva capacidad disuasiva para garantizar la paz.Sin duda, aun debemos avanzar en perfeccionar la sujeción de nuestras Fuerzas Armadas a la autoridad política democráticamente elegida y reconstruir las confianzas dañadas por hechos de público conocimiento.Por eso hemos reimpulsado el Proyecto de Ley que crea un nuevo Sistema de Financiamiento de las Capacidades Estratégicas de la Defensa, que reemplaza la Ley Reservada del Cobre, y permite tener mayor probidad, más transparencia, mayor participación del Congreso y mejor control en el uso de recursos públicos.A ello se suma la extensión y modernización de la carrera militar, que incorpora el mérito como importante factor en los ascensos, permite aprovechar mejor la experiencia y preparación de nuestros hombres de armas y genera un alivio en el costo previsional de nuestras Fuerzas Armadas.También estamos fortaleciendo la polivalencia de nuestras Fuerzas Armadas, para potenciar su aporte y colaboración en tiempos de paz, especialmente ante catástrofes naturales y en zonas aisladas, aporte que todos los chilenos reconocemos y valoramos y está hoy desplegada en la región del Bio Bío.


Desafíos y oportunidades del futuro
Por último quiero terminar señalando dos desafíos y que deberemos enfrentar:


Envejecimiento de nuestra Población
Hoy nuestra población está envejeciendo y con velocidad. Porque cada día nacen menos niños y cada día vivimos más.Dada la rápida caída de la fertilidad, estamos compatibilizando mejor el mundo de la familia con el mundo del trabajo y porque sabemos lo difícil que es querer ser madre o padre y no poder lograrlo, estamos poniendo a disposición de las parejas con problemas de fertilidad más y mejores accesos a tratamientos y terapias.La tercera edad no debe ser sinónimo de carencias, enfermedad y soledad, ni debemos esperarla con temor. Hemos puesto el envejecimiento positivo en el centro de nuestra agenda pública. Porque queremos que la tercera edad sea un tiempo para cosechar lo que sembramos en la vida y ser una etapa para la que nos preparemos con esperanza y vivamos con alegría, junto a nuestros hijos, nietos, familia, amigos, mascotas, afectos y amores.Estamos empeñados en mejorar la calidad de vida de nuestros 3 millones de adultos mayores, a través de acciones muy concretas, como el mejoramiento de las pensiones y un mejor acceso y calidad de la salud. Finalmente, el Plan Adulto Mejor, liderado por mi mujer Cecilia, promueve más oportunidades y mejor integración de nuestros adultos mayores a la sociedad. Para ello, pronto enviaremos la Ley de Envejecimiento Integral.


Cambio climático y Calentamiento Global

El cuidado de nuestro planeta es un compromiso moral con nosotros, pero especialmente con nuestros hijos, nietos y los que vendrán.Si bien Chile representa solo el 0,25% de las emisiones del planeta, es uno de las 10 naciones más vulnerables al cambio climático porque reúne siete de las nueve condiciones de vulnerabilidad definidas por el Panel de Expertos de Naciones Unidas.Esta noche quiero dirigirme a nuestros niños y niñas, cuya conciencia ambiental nos emociona e inspira y decirles: Ayúdennos. Ayúdennos a sumar a sus padres y a sus familias a esta noble causa.

Ayúdennos para que, con nuestras pequeñas y grandes acciones, cuidemos mejor la naturaleza y nuestro país y planeta. No podemos olvidar que tenemos la inmensa responsabilidad de ser no sólo la primera generación en sufrir los efectos del cambio climático, sino la última que puede evitar una tragedia.Por estas razones pronto enviaremos al Congreso la Ley Marco de Cambio Climático.Si bien tenemos grandes desafíos que enfrentar, también tenemos poderosas herramientas a nuestra disposición.


Revolución tecnológica
La cuarta revolución tecnológica y la sociedad del conocimiento y la información, que ya están golpeando nuestras puertas y cambiando la forma en que nos educamos, trabajamos, nos informamos y relacionamos, ha demostrado ser una revolución generosa con los países que la abrazan y cruel con los que la ignoran. Son como olas que se aproximan desde el océano. Podemos esperarlas hasta que nos revuelquen o podemos prepararnos para subirnos arriba de ellas como los surfistas y usar su fuerza en nuestro beneficio.Hoy debemos hacernos dos preguntas:¿Estamos preparados para enfrentar este nuevo mundo? O más humildemente, ¿Nos estamos preparando?Creo que no estamos preparados, pero puedo asegurar que nos estamos preparando con la máxima urgencia.Debemos recuperar el tiempo perdido, educar mejor a nuestros niños y trabajadores, incorporar con mayor decisión estas nuevas tecnologías y flexibilizar nuestra sociedad para que pueda adaptarse más rápido y mejor al cambio, que es la única constante de nuestros tiempos, en que el mayor riesgo es la obsolescencia. Y lo más importante, tenemos que desatar y no asfixiar las poderosas fuerzas de la libertad, la imaginación, la creatividad, la innovación y el emprendimiento que viven en el alma de todos los chilenos y que son nuestros únicos y verdaderos recursos renovables e inagotables.


La fuerza de la unidad y el sentido de misión compartida
Debemos aprender y practicar las sabias lecciones que nuestra historia tantas veces nos ha enseñado. Porque cada vez que nos hemos unido detrás de una misión noble y compartida, hemos conquistado nuestras más hermosas victorias, y cada vez que nos hemos dividido, hemos cosechado nuestras más amargas derrotas.También debemos aprender que una sociedad sana se construye en base a ciudadanos con derechos y deberes. Muchos de nuestros compatriotas están muy conscientes de sus derechos y los exigen con mucha fuerza y, a veces, sin respeto por la ley. Sin embargo, no están igualmente conscientes de sus deberes y no los cumplen con rigurosidad. Como Presidente de Chile voy hacer respetar los derechos de todos. Pero también voy a exigir el cumplimiento de los deberes de todos.

Queridas Chilenas y Chilenos:
Los chilenos somos un pueblo formado en la adversidad y el rigor. Un pueblo al que nada le ha resultado fácil y que ha conquistado todos sus progresos con mucha unidad, esfuerzo y voluntad. Fue así como conquistamos nuestra Independencia y pasamos de ser la Colonia más pobre de España en América Latina al país con mayor desarrollo del Continente.Esa es nuestra mayor fortaleza: la unidad, voluntad, perseverancia y coraje para levantarnos, una y otra vez, frente a guerras, revoluciones, desastres naturales o crisis, que tantas veces hemos debido enfrentar y sabido superar, a lo largo de nuestros estos 200 años de vida independiente.Porque es a partir de la adversidad que los chilenos hemos ido forjando nuestro temple y carácter, el alma de Chile está hecha de unidad, esfuerzo, solidaridad, perseverancia, sacrificio, sobriedad y valentía. Por eso quiero hacer un llamado a todos las chilenas y chilenos a poner nuestros corazones en esos valores, a guiarnos por esos principios, y a escuchar la voz del alma de Chile que nos pide a todos más unidad, más esfuerzo, más colaboración y más esperanza, para juntos construir un buen país para nosotros y para los que vendrán.Nada motiva tanto a un pueblo como una misión grande, exigente y noble, en que todos sepan que tienen un lugar para aportar y también un espacio para participar de los beneficios.Debemos construir un buen país para nacer, crecer, educarnos y enamorarnos. Un buen país para trabajar, formar familia, tener hijos, nietos y envejecer, sabiendo que seremos recordados por los chilenos del mañana como una generación que supo construir esa patria grande, noble, buena y justa con la que soñaron nuestros padres fundadores.Construir este país para todos es la misión que vine a proponer esta noche al Congreso y a todos mis compatriotas.¡Que Dios bendiga a Chile! ¡Que Dios bendiga a los chilenos!
¡Viva Chile!
Muy buenas noches y muchas gracias.




 

CUENTA PÚBLICA PRESIDENCIAL

2018

Anuncios legislativos del Ejecutivo

(Texto completo de cuenta pública, más abajo)


- Urgencia a los proyectos que fortalecen la maternidad dentro de las fuerzas armadas

- Proyecto que castigará a quienes compran autos robados para efectuar portonazos

- En materia de seguridad pública, se proyecto de ley que establecerá agravantes para casos de delincuencia juvenil

- Se está preparando un tratado de libre comercio con Brasil que pronto ingresará al Parlamento

- Proyecto de ley que creará el ministerio de la familia y del desarrollo social

- La próxima semana se ingresaría indicación en materia de adopción

-Derecho univesal a la sala cuna, se ingresará la proxima semana

- En las próxima semanas se ingresará proyecto de ley que reemplazará al Cae y al fondo solidario, con tasa de 2%, pago no mayor del 10% de los ingresos, con el beneficio de que egresados que no tienen ingresos no pagan, sólo aquellos que sí lo pueden generar, y con derecho a condonaciones en casos especiales

- Dentro de 60 días, se creará un proyecto de ley sobre pensioness, con especial énfasis en los adultos mayores de menores ingresos

- Se anuncia proyecto de ley que sobre consejo fiscal, otorgándole autonomía, favoreciendo la responsabilidad fiscal

- Se enviará proyecto de ley en materia medio ambiental

- Se ingresará proyecto de ley sobre transferencia digital

- Prontamente se presentará un proyecto sobre integridad pública, sancionando el cohecho y soborno, entre otras materias

- Se avanzará en el Parlamento en el acuerdo internacional TPP

- En materia de codificación, el presidente señala que se trabajará en codigos procesal penal y civil, y en un nuevo código penal



(Texto completo)


MENSAJE PRESIDENCIAL

CUENTA PÚBLICA 01/JUNIO/2018

NUESTRA MISIÓN

Honorables miembros del Congreso Nacional,

Queridos compatriotas,

Hace poco más de 200 años, el 12 de febrero de 1818, cuando los clarines en los campos de batalla aún llamaban a los patriotas al combate para consolidar nuestra libertad e independencia, Bernardo O'Higgins escribió estas palabras: "QUEREMOS... PODEMOS... LUEGO, DEBEMOS SER LIBRES."

Y libres fuimos. Gracias al esfuerzo, valentía y unidad de aquellos hombres y mujeres, que no dudaron en entregarlo todo por esta Patria libre y maravillosa que hoy nos acoge.

Nuestros Padres de la Patria nos legaron mucho más que unos fértiles valles, un tranquilo mar que nos baña y unas majestuosas montañas. Como sabiamente dijo el Padre Hurtado al referirse a la Patria, nos legaron una misión a cumplir: hacer de Chile un gran país para nacer, crecer, educarse, trabajar, formar familia, tener hijos y envejecer. EN PALABRAS SIMPLES: REALIZARNOS EN PLENITUD COMO PERSONAS Y TENER UNA VIDA FELIZ.

Porque los Padres de la Patria no lucharon para que "La tierra más fértil y preciosa del universo", como escribió O´Higgins, se viese lacerada por la pobreza y las desigualdades injustas, disminuida por la falta de desarrollo y oportunidades, avergonzada por la infancia vulnerada, amenazada por la inseguridad ciudadana o la drogadicción, limitada por la falta de una educación y salud de calidad, o entristecida por las difíciles condiciones de vida de los más pobres, los adultos mayores, la clase media o el mundo rural.

Llegó la hora de cumplir con nuestra gran misión, la misión de nuestra generación, la generación del Bicentenario. Llegó la hora de dar un gran salto adelante para transformar a Chile, la colonia más pobre de España en América, y antes que termine la próxima década, en un país desarrollado, sin pobreza, de clase media, con oportunidades para que todos podamos desarrollar los talentos que Dios nos dio, seguridades para que todos podamos vivir con dignidad, y un futuro para que todos nuestros hijos, nietos y los que vendrán puedan vivir una vida más plena y más feliz.

Ese es el mandato y misión, que como un faro luminoso, inspira y guía todos los pasos de nuestro Gobierno.

Porque recordando una vez más las palabras de O´Higgins, es posible decir hoy: "QUEREMOS... PODEMOS... LUEGO, DEBEMOS CUMPLIR CON NUESTRA MISIÓN. SI, CHILE QUIERE, CHILE PUEDE Y CHILE SERÁ UN PAÍS DESARROLLADO".

La gran mayoría que obtuvimos en la última elección presidencial fue mucho más que un gran triunfo electoral. Fue un sólido mandato democrático para cumplir con nuestra misión, y estoy seguro, que tanto los chilenos como nuestro Gobierno, vamos a honrar este mandato.

LECCIONES DE NUESTRA HISTORIA

Queridos compatriotas de esta maravillosa tierra.

Nuestra historia no sólo nos deja un mandato y una misión, sino también valiosas enseñanzas. A partir de la segunda mitad del siglo pasado, empezó a surgir un Chile confrontado, sin diálogo ni acuerdos, en que la convivencia cívica se enrareció y nos fuimos convirtiendo en enemigos unos de otros, por el solo hecho de pensar distinto. Se inició una lucha cada vez más enconada y sin límites, que terminó asfixiando nuestra institucionalidad republicana, debilitando nuestra sana convivencia y derrumbando nuestra democracia.

Esta triste historia, con su cosecha de odios y enfrentamientos, pérdidas de vidas, de libertades, de democracia, y graves violaciones de los derechos humanos, nos entrega dos grandes lecciones.

LA PRIMERA ES LA IMPORTANCIA Y EL VALOR DE LA UNIDAD Y LA AMISTAD CÍVICA, EL DIÁLOGO, EL RESPETO, LA COLABORACIÓN Y LA BÚSQUEDA DE ACUERDOS. Y también, el peligro de los intentos refundacionales y la lógica de la retroexcavadora, que no entienden que los países progresan con el aporte de todos y gracias a un equilibrio entre cambio y continuidad, cuidando lo positivo de su historia, corrigiendo los errores del presente, e innovando para construir juntos el futuro.

LA SEGUNDA LECCIÓN NOS RECUERDA EL VALOR DEL PROGRESO Y EL DESARROLLO, QUE DEBEN SUSTENTAR NUESTRAS DEMANDAS Y ASPIRACIONES. Quien lo olvida o descuida, no sólo siembra ilusiones, también termina cosechando frustraciones.

En los últimos 30 años, Chile y nuestra generación, hemos debido enfrentar dos grandes transiciones. La primera nos permitió recuperar nuestra libertad y democracia y restaurar el pleno respeto a los derechos humanos.

Estas dos grandes lecciones fueron aprendidas y practicadas por quienes condujeron nuestra exitosa y ejemplar transición hacia la democracia, liderada por el Presidente Patricio Aylwin.

Y ESE ES TAMBIÉN EL ESPÍRITU QUE HOY NOS INSPIRA Y NOS GUIARÁ PARA ENFRENTAR CON ÉXITO LOS DESAFÍOS DE ESTA SEGUNDA TRANSICIÓN, LA QUE NOS PERMITIRÁ CONQUISTAR EL DESARROLLO Y DERROTAR LA POBREZA Y PROMOVER A NUESTRA CLASE MEDIA.

EL PUNTO DE PARTIDA

Chilenas y chilenos,

Más allá de los logros y avances de los años recientes, que sin duda reconocemos, es importante sincerar la situación en que recibimos el país en algunas áreas fundamentales para el desarrollo de Chile y la calidad de vida de los chilenos.

Para evitar riesgos de falta de objetividad, dejemos que las cifras y la realidad hablen con toda su fuerza y elocuencia. Después de una larga fase de gran dinamismo, en que Chile crecía más rápido que América Latina y el mundo, reducía con fuerza la pobreza y se transformaba en una sociedad de clase media, ESTE PROGRESO SE VIO INTERRUMPIDO PORQUE DESCUIDAMOS EL VALOR DE LOS ACUERDOS Y DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO. Ello, junto al impulso de reformas como la Tributaria y Laboral, generó incertidumbre, debilitó los equilibrios macroeconómicos, frenó la innovación y el emprendimiento y redujo nuestra capacidad de crecer, crear empleos y mejorar los salarios. Además, la inversión y la productividad no dejaron de caer, la responsabilidad fiscal se debilitó y la deuda pública se duplicó.

El resultado fue que, durante los últimos 4 años, nuestro país creció apenas un 1,7% en promedio anual.

Es decir, solo la mitad del crecimiento del mundo y menos de un tercio del 5,3% que alcanzamos en promedio durante nuestro primer mandato. EN SUMA, CHILE TUVO EL PEOR DESEMPEÑO ECONÓMICO EN TRES DÉCADAS Y VIO AMENAZADO AQUEL SÓLIDO LIDERAZGO Y DINAMISMO QUE HABÍA HECHO DE NUESTRO PAÍS UN MODELO PARA EL RESTO DE AMÉRICA LATINA.

En materia de seguridad ciudadana también tuvimos retrocesos que se manifestaron en el aumento de la delincuencia, el temor y el narcotráfico. Tampoco se actuó con decisión y urgencia al conocerse las graves irregularidades en Carabineros.

La protección de nuestra infancia se debilitó y el acceso a una salud de calidad se deterioró, con listas de espera que llegaron a totalizar cerca de dos millones de compatriotas. La calidad de la educación se estancó y la situación migratoria, simplemente, se salió de control.

A PESAR DE LO ANTERIOR, LAS FORTALEZAS DE CHILE SIGUEN FIRMES Y SON ESPERANZADORAS. Las décadas de progreso nos dejaron un país resiliente y con gran potencial. Y contamos, además, con lo más importante de todo: LA FUERZA Y EL TEMPLE DE UN PUEBLO QUE NO CLAUDICA ANTE LA ADVERSIDAD, NI SE RESIGNA ANTE LA MEDIOCRIDAD.

En los meses recientes hemos visto como se está restableciendo la confianza y Chile se pone nuevamente en marcha hacia el desarrollo. En el mes de marzo Chile creció un 4,6%, y confiamos que esta recuperación continuará.

A ello debemos agregar una clara mejoría en la confianza y expectativas de los consumidores, emprendedores, empresarios y la ciudadanía.

Gracias a estos nuevos aires, y al compromiso de todos los chilenos, podemos enfrentar los grandes desafíos y misiones del futuro con renovada confianza y optimismo. Estamos enmendando el rumbo, atendiendo las urgencias y, al mismo tiempo, fortaleciendo nuestra capacidad de alcanzar el desarrollo integral, derrotar la pobreza y fortalecer la clase media.

NUESTROS VALORES Y PRINCIPIOS

Queridos compatriotas,

Los valores y principios que nos inspiran y guían en esta travesía, SON LOS VALORES Y PRINCIPIOS DE LA UNIDAD, LA LIBERTAD, LA JUSTICIA, EL PROGRESO Y LA SOLIDARIDAD.

Tenemos la convicción que el progreso de una nación depende de la imaginación, la creatividad y el esfuerzo de individuos libres y responsables, familias sanas y fuertes, instituciones sólidas y prestigiadas, superación de la pobreza e igualdad de oportunidades y una vigorosa sociedad civil. La tarea del Estado es facilitar las condiciones para que esa libertad se despliegue en plenitud por toda la sociedad, nos permita ser los arquitectos de nuestras propias vidas y logremos desarrollar en plenitud nuestro potencial.

LA POLÍTICA Y EL ESTADO DEBEN OXIGENAR Y NO AHOGAR ESA LIBERTAD. SI ALGO FALTA EN EL CHILE DE HOY ES DESATAR LAS AMARRAS DE LAS PODEROSAS FUERZAS DE LA LIBERTAD y crear las condiciones para que todos puedan gozar plenamente de ella. Ellas son las alas y músculos más poderosos para emprender la aventura del futuro.

Hace más de 100 años, en su Discurso Patriótico en el Teatro Ateneo, Enrique Mc Iver se preguntaba "¿QUÉ ATAJA EL PODEROSO VUELO QUE HABÍA TOMADO LA REPÚBLICA?"

Hoy podemos hacer la misma pregunta y la respuesta es que, en los últimos años, en lugar de fortalecer, hemos debilitado el músculo y las alas de la libertad, la imaginación, la creatividad, la innovación y el emprendimiento de nuestros compatriotas.

Siempre que asfixiamos la libertad, terminamos atentando contra el progreso y la justicia. Pero la libertad se restringe si no creamos las oportunidades para que todos puedan vivirla y se resiente si los frutos del progreso se concentran en pocas manos.

POR ELLO, LA LIBERTAD REQUIERE DE LA JUSTICIA Y LA SOLIDARIDAD. Es decir, crear una sociedad comprometida con derrotar la pobreza y con alcanzar una verdadera igualdad de oportunidades. En síntesis, una sociedad que nos impulse a todos a volar alto porque no deja a nadie solo frente a la adversidad.

Esta es nuestra misión y estos son nuestros principios. Este es el camino que proponemos para alcanzar el desarrollo integral, inclusivo y sustentable. Integral, porque debe abarcar todos los ámbitos de la vida humana. Inclusivo, porque debe llegar a todas nuestras familias, y sustentable, porque debe respetar nuestra naturaleza y medio ambiente.

Debemos recorrer este camino con unidad y amistad cívica, dándonos la mano abierta con fraternidad y no el puño cerrado con odiosidad. PORQUE CHILE ES DE TODOS Y PARA TODOS, DEBEMOS SOÑARLO Y CONSTRUIRLO ENTRE TODOS.

NUESTRAS PRIORIDADES SON LAS PRIORIDADES DE LOS CHILENOS

Chilenas y chilenos,

Un buen Gobierno requiere conocer tres cosas esenciales.

El punto de partida, el puerto de destino y el camino a recorrer.

Los marinos saben que a un capitán, que no conoce su puerto de destino, no le sirve ningún viento. Y también saben que no basta con sentarse a esperar los buenos vientos. Hay que saber poner las velas para aprovechar esos vientos, tomar con fuerza los remos y dirigir con firmeza el timón.

Lo dijimos con convicción durante la campaña y lo reiteramos con fuerza hoy: NUESTRAS PRIORIDADES SON Y SERÁN LAS PRIORIDADES DE LA GENTE.

Por ello, en nuestro Programa de Gobierno, planteamos cinco grandes prioridades que han guiado y seguirán marcando el rumbo y el norte de nuestro Gobierno.

Hacer retroceder la delincuencia, el narcotráfico y el terrorismo.

Realizar una cirugía mayor a la salud, que mejore el acceso y la calidad de los servicios de salud para todos los chilenos.

Mejorar la calidad de la educación de nuestros niños y jóvenes y la capacitación de nuestros trabajadores.

Asegurar un nuevo y mejor trato para nuestros niños, mujeres, adultos mayores, discapacitados, clase media y nuestras regiones y mundo rural.

Y NUNCA DEBEMOS OLVIDAR QUE, PARA EL LOGRO DE ESTOS OBJETIVOS, ES FUNDAMENTAL RECUPERAR NUESTRA CAPACIDAD DE CRECER CON FUERZA, DE CREAR MUCHOS Y BUENOS EMPLEOS Y DE MEJORAR LOS SALARIOS.

PORQUE NO HAY MEJOR POLÍTICA DE DESARROLLO QUE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO; NI MEJOR POLÍTICA LABORAL QUE EL PLENO EMPLEO.

En síntesis, nuestra tarea es contribuir a resolver los problemas de los chilenos, potenciar sus oportunidades, ampliar sus libertades, mitigar sus temores y colaborar en el cumplimiento de sus sueños.

NUESTROS PRIMEROS 82 DÍAS

Honorables miembros del Congreso, queridos compatriotas,

Desde que asumimos el Gobierno el 11 de marzo recién pasado, nos hemos entregado con toda nuestra fuerza y voluntad a responder a las demandas más urgentes y sentidas de los chilenos, fortalecer las bases del desarrollo y cumplir los compromisos de nuestro Programa de Gobierno.

Tres grandes líneas de acción han marcado nuestro quehacer durante los dos meses y veinte días transcurridos desde entonces.

En primer lugar, retomar la sana tradición republicana del diálogo y los acuerdos y fortalecer la unidad entre los chilenos. Segundo, hacernos cargo de una serie de urgencias y demandas sociales que no podían esperar y exigían una rápida intervención del Gobierno. Y, finalmente, potenciar la reactivación de la economía y la creación de empleos, poner orden en nuestras cuentas fiscales y retomar la senda del progreso para todos.

La búsqueda de acuerdos amplios y sólidos, a través del diálogo, fue el eje central de la intervención que realicé el mismo día en que asumí la Presidencia de la República, cuando propuse avanzar en cinco grandes acuerdos nacionales en los importantes temas de infancia, seguridad ciudadana, desarrollo y paz en La Araucanía, salud digna, y desarrollo integral y lucha contra la pobreza.

HOY PODEMOS CONSTATAR, CON GRAN ALEGRÍA Y SATISFACCIÓN, QUE HEMOS CONSTITUIDO EXITOSAMENTE AMPLIAS MESAS DE TRABAJO TRANSVERSALES, PARA LOGRAR GRANDES ACUERDOS NACIONALES, EN LOS CINCO TEMAS ANTES MENCIONADOS.

Quiero hoy manifestar nuestro sentido y profundo agradecimiento a todos aquellos que generosamente acudieron a nuestro llamado y han hecho grandes aportes, anteponiendo los intereses de Chile a toda otra consideración. Creo que hemos dado un gran paso hacia la unidad y amistad cívica, el respeto mutuo, el espíritu de colaboración y la voluntad de diálogos y acuerdos, que el país tanto necesita, merece y demanda.

Los que se han restado saben que tienen las puertas abiertas.

La Mesa de Trabajo para un Acuerdo Nacional por la Infancia fue la primera. Se constituyó el 2 de abril en torno a los temas de la protección y promoción de la infancia y sesionó semanalmente, recibiendo 207 propuestas de 30 organizaciones de la sociedad civil.

Hace dos días, este grupo de trabajo nos entregó sus valiosas conclusiones y aportes y una veintena de significativos acuerdos y propuestas, que el Gobierno, con la necesaria colaboración de este Congreso, se empeñará por llevar a buen puerto, en beneficio de la protección, seguridad, oportunidades, calidad de vida y felicidad de nuestros niños y jóvenes, especialmente, los más vulnerables y vulnerados.

Esto demuestra que, CUANDO TRABAJAMOS UNIDOS, CON BUENA VOLUNTAD Y CON GRANDEZA, PODEMOS LOGRAR GRANDES ACUERDOS. Quizás en esta actitud los niños hicieron el milagro.

A su vez, La Mesa de Trabajo para un Acuerdo Nacional por la Seguridad Ciudadana, se constituyó el 6 de abril y su gran objetivo es elaborar propuestas que permitan a todos vivir con mayor paz y seguridad. Entre los temas considerados está la modernización y fortalecimiento de las policías, la creación de un nuevo Sistema de Inteligencia del Estado, la fiscalización y control de armas, el potenciamiento del rol de las municipalidades en la seguridad ciudadana, la coordinación entre policías, fiscales y jueces en la persecución penal y la rehabilitación y reintegración de los infractores de la ley. Este grupo de trabajo tiene un plazo de 90 días para entregar su informe final.

Por su parte, el diálogo para un Acuerdo por el Desarrollo y la Paz en La Araucanía, se inició en la región el 24 de abril y sus resultados deberán ser entregados en el plazo de 150 días.

Es muy satisfactorio constatar que esta convocatoria ha recibido una acogida amplia y entusiasta, trabajando en torno a los temas de reconocimiento y valoración de la diversidad étnica y cultural, infraestructura, turismo y agricultura.

La cuartaMesa de Trabajo, que debe sentar las bases para un Acuerdo Nacional por unaSalud Digna y Oportuna, fue constituida el 10 de mayo. Los temas que aborda se refieren a la creación de un nuevo modelo de atención de salud, incluyendo una reforma integral a la Atención Primaria, la modernización de Fonasa y las Isapres, la reducción de las listas de espera, la disminución de los precios de los medicamentos y la promoción de una cultura de vida sana. Su informe final será entregado en un plazo de 90 días.

Finalmente, la Mesa de Trabajo para un Acuerdo Nacional por el Desarrollo Integral y la Derrota de la Pobreza, fue constituida el 17 de mayo y tiene un plazo de 60 días para entregar sus resultados. Entre sus grandes temas están la recuperación de la capacidad de crecer, crear empleos y mejorar los salarios. También potenciar la inversión, la productividad, la competencia, la protección del consumidor y los trabajadores, y el apoyo a la innovación y al emprendimiento, especialmente de las micro, pequeñas y medianas empresas.

Compatriotas, estoy seguro que ustedes tienen puestas sus esperanzas en que estos grandes acuerdos nacionales den frutos fecundos para nuestros niños, nuestra seguridad, la paz en la Araucanía, nuestra salud y el desarrollo integral de Chile.

Y NOSOTROS NO PODEMOS FALLARLES.

Nuestra segunda línea de trabajo durante estos dos meses y medio apunta a enfrentar urgencias sociales y otras materias que no podían esperar.

Destacaré sólo las iniciativas más significativas. En el anexo a este mensaje se detallan todas y cada una de las acciones emprendidas.

De acuerdo al sello social de nuestro Gobierno Y SU FIRME COMPROMISO DE PONER A LOS NIÑOS PRIMEROS EN LA FILA, hemos realizado, desde el primer día de Gobierno, una actividad permanente e incesante en favor de la protección de la infancia, en especial aquella vulnerable o vulnerada. Por eso, el mismo 11 de marzo anunciamos en un centro colaborador del Sename en la Comuna de La Pintana, nuestra decisión de impulsar con fuerza el reemplazo del Sename por el Servicio de Protección de la Infancia y Adolescencia y el Servicio de Responsabilidad Adolescente.

Luego, el 26 de marzo iniciamos una Auditoría Social para conocer el estado real de salud mental y física, así como las condiciones de vida, de cada uno de los niños del Sename. El 3 de abril presentamos un Proyecto de Ley que permite aumentar la subvención base que reciben los organismos colaboradores del Sename, que este año esperamos incrementar en un 25%, junto a mejores estándares de calidad y mayor eficacia en su control. El 12 de abril promulgamos la Ley que crea la Subsecretaría de la Niñez. El 3 de mayo anunciamos la imprescriptibilidad de los delitos sexuales contra los niños.

El 24 de mayo presentamos el resultado de la Auditoría Social a los niños del Sename que, lamentablemente, CONFIRMÓ DE MANERA DESGARRADORA LA MALA CALIDAD DE VIDA DE LOS NIÑOS BAJO SU CUIDADO, EL ESTADO DE CRISIS DE ESTA INSTITUCIÓN Y LA URGENTE NECESIDAD DE SUSTITUIRLA.

Entre los resultados más preocupantes de dicha auditoría, que no deben dejar indiferente a nadie y exigen el compromiso de todos, destacan que un 36% de los niños del Sename no asiste a la escuela. Un 45% tiene retraso escolar. Un 55% presentó problemas de salud mental y un 42% sufre de un consumo problemático de drogas o alcohol.

ANTE ESTA DRAMÁTICA REALIDAD ES BUENO RECORDAR LAS SABIAS PALABRAS DE GABRIELA MISTRAL: "EL FUTURO DE LOS NIÑOS ES SIEMPRE HOY. MAÑANA SERÁ TARDE".

Otra urgencia social que no podía seguir esperando era la Nueva Política Migratoria que presentamos el 9 de abril. Su propósito es que Chile siga siendo un país abierto y acogedor, garantizando unamigración segura, ordenada y regular, que respete nuestra legislación y esté acorde a los más altos estándares internacionales. Esta nueva política nos ha permitido poner fin al abuso de las visas de turismo como forma intencional de permanecer en nuestro país de manera irregular, y al abuso y trata de migrantes, por parte de bandas y mafias organizadas.

Junto a ello, abrimos un proceso de registro y regularización para quienes ya residen en el país y carecen de antecedentes penales. TODO ESTO CON EL OBJETIVO DE PROTEGER LA CALIDAD DE VIDA DE LOS MIGRANTES. Y TAMBIÉN, LA DE NUESTROS COMPATRIOTAS.

Gracias a estas iniciativas hoy tenemos una política de migración más regulada, ordenada, segura y respetuosa de nuestras leyes. A la fecha más de 130.000 ciudadanos extranjeros se han incorporado al proceso de registro y regularización, cuando aún falta más de un mes y medio para que concluya el plazo.

Así hemos garantizado que Chile siga siendo un país abierto y acogedor para quienes vienen a integrarse a nuestra sociedad, a respetar nuestras leyes, a aportar a nuestro desarrollo y a iniciar una nueva vida, resguardando también la calidad de vida de nuestros ciudadanos.

COMPATRIOTAS, HEMOS PUESTO POR FIN ORDEN EN NUESTRA CASA.

Una demanda que ha sido postergada por décadas y que ha concentrado nuestro compromiso y esfuerzo es avanzar hacia una plena igualdad de derechos, deberes, oportunidades y dignidad entre hombres y mujeres, respetando nuestras legítimas y maravillosas diferencias. Y hacia una cultura de tolerancia cero frente a todo tipo de violencia, abusos, acosos, discriminaciones arbitrarias o mal trato a la mujer.

Con este propósito presentamos el miércoles 23 de mayo una amplia agenda por la igualdad y dignidad de la mujer, que incluye una reforma a nuestra Constitución, e impulsa diversos Proyectos de Ley que eliminan todas las desigualdades legales aún existentes, como por ejemplo, las discriminaciones en la administración de la sociedad conyugal.

También incluye un Proyecto del Gobierno anterior, que apunta al derecho de la mujer a una vida libre de violencia, y Proyectos de nuestro primer Gobierno, como el combate a la violencia en el pololeo, la corresponsabilidad en la crianza de los hijos, el facilitar el cobro de las pensiones alimenticias, la compatibilización entre el mundo del trabajo y el mundo de la familia, promoviendo horarios de trabajo más flexibles, el trabajo desde el hogar y el teletrabajo.

Además, dictamos un Instructivo Presidencial que combate la discriminación, los abusos y el acoso en el conjunto de la administración del Estado, lo que haremos extensivo a todas las instituciones educacionales, creando mecanismos eficaces de prevención, denuncia, investigación y sanción de estas malas prácticas.

La agenda también incluye la promoción de una mayor igualdad de salarios entre hombres y mujeres, un mayor acceso de la mujer a los cargos de mayor responsabilidad, tanto en el sector público como privado, el fortalecimiento de las políticas para combatir la infertilidad, abriendo así las puertas al mundo de la maternidad a miles de parejas que hoy las encuentran cerradas.

Con ello confirmamos NUESTRA FIRME DETERMINACIÓN DE PROMOVER UN GRAN CAMBIO LEGAL Y CULTURAL HACIA RELACIONES DE EQUIDAD Y RESPETO ENTRE MUJERES Y HOMBRES.

Ha llegado el tiempo de asumir nuestra historia, con sus luces y sus sombras, RECUPERAR EL TIEMPO PERDIDO Y MARCAR UN ANTES Y UN DESPUÉS EN LA FORMA EN QUE TRATAMOS A NUESTRAS MUJERES. Hoy también debemos recordar las palabras de Gabriela Mistral, quien nos señalaba que aún nos queda mucho por hacer antes de "Poder entonar un Canto de Victoria".

La semana pasada promulgamos la Ley de Universidades Estatales, que incluye normas de garantía en el trato a las mujeres y disposiciones para hacer más eficaces los mecanismos de prevención, investigación, control y sanción de abusos contra ellas. Estamos promoviendo que estas normas y disposiciones se hagan extensivas a todo el sistema educacional y en todos sus niveles.

Ya firmamos un convenio entre el Ministerio de Defensa Nacional y el de la Mujer y Equidad de Género, para promover y velar por el respeto de los derechos de la mujer y combatir la violencia, el acoso y la discriminación arbitraria a las mujeres de nuestras Fuerzas Armadas.

Pondremos urgencia al Proyecto de Ley que les asegura el fuero maternal y mejoraremos los protocolos de Gendarmería para asegurar la dignidad de las mujeres privadas de libertad, especialmente las que van a ser madres.

Es más, este lunes firmamos el Proyecto de Reforma Constitucional que establece el deber del Estado de promover la igualdad de derechos y dignidad entre hombres y mujeres en nuestro país.

Queridos Compatriotas:

ESTA NO ES UNA LUCHA DE LAS MUJERES CONTRA LOS HOMBRES O DE LOS HOMBRES CONTRA LAS MUJERES. ESTA ES UNA LUCHA DE TODOS LOS HOMBRES Y MUJERES DE BUENA VOLUNTAD POR CONSTRUIR UN CHILE MÁS LIBRE, JUSTO, SOLIDARIO Y RESPETUOSO.

La lucha contra la delincuencia, el narcotráfico y el terrorismo es de gran urgencia y preocupación ciudadana. Hemos desplegado, desde el primer día, un decidido y tenaz esfuerzo, porque se trata de un combate contra un enemigo cruel, despiadado y poderoso, que no respeta a nadie ni a nada. Por eso, el primer día de nuestro Gobierno, dimos un primer paso para enfrentar la grave crisis de probidad y liderazgo que afectaba a Carabineros y su alto mando. Por ello nombramos un nuevo General Director y se reemplazaron 15 Generales del Alto Mando. También nos abocamos a reforzar y modernizar sus políticas y procedimientos administrativos, para lograr mayor transparencia y probidad en el uso de los recursos públicos. En lo operativo, y para lograr mayor eficacia en su labor de protección de la ciudadanía, otorgamos nuevos medios para combatir el crimen y asegurar la tranquilidad ciudadana, como los primeros 256 patrulleros entregados el 7 de abril o el paso de 2.650 carabineros de funciones administrativas a tareas operativas en la calle.

LA GRAN MISIÓN QUE LE ENCOMENDÉ A CARABINEROS ES ESTAR SIEMPRE ATENTOS Y VIGILANTES EN LAS CALLES, PROTEGIENDO CON DEDICACIÓN Y EFICACIA A LAS FAMILIAS CHILENAS.

Nuestro programa también incluye nuevas tecnologías de vigilancia para las comunas y sectores más vulnerables, como drones y cámaras de vigilancia. A su vez, el miércoles 25 de abril, enviamos el Proyecto de Ley sobre el Sistema Táctico de Operación Policial (STOP) e inauguramos su funcionamiento desde la comuna de La Florida, en un ejercicio que se replicó a lo largo de todo el país. Igualmente, estamos fortaleciendo el Banco Unificado de Datos (BUD). Ambas iniciativas mejorarán significativamente la coordinación y la eficacia del combate a la delincuencia y el narcotráfico.

Hemos iniciado, y con mucho éxito, las Rondas Preventivas de Vigilancia, en que decenas de miles de Carabineros salen, sin aviso previo, a patrullar todos los sectores del país. Las tres primeras rondas efectuadas han permitido detener a más de 12 mil sospechosos, muchos de ellos con órdenes de detención pendientes.

COMPATRIOTAS, ESTAS RONDAS PREVENTIVAS HAN PERMITIDO SACAR A MILES DE DELINCUENTES DE NUESTRAS CALLES y lugares públicos y mejorar la seguridad de nuestras familias, y por eso se seguirán efectuando.

Este conjunto de medidas ya está produciendo resultados. Podemos constatar, con gran alegría, una clara recuperación del prestigio y estima ciudadana por una institución tan querida y respetada por nuestro pueblo como Carabineros de Chile.

Pero esta tarea recién comienza. Durante este mes enviaremos al Congreso dos proyectos de Ley que buscan fortalecer el combate contra la delincuencia y el narcotráfico, fenómenos muchas veces íntimamente ligados. El primero busca combatir con mayor eficacia los temidos Portonazos. Quienes compren automóviles o los bienes robados, sabiendo o debiendo saber su origen delictual, tendrán una pena equivalente al autor del robo.

COMPRAR UN AUTO ROBADO EQUIVALE A ROBAR UN AUTO.

El segundo proyecto fortalece el control de la delincuencia juvenil, modificando la legislación penal e incorporando, clara y explícitamente en la Ley, para evitar toda duda en su interpretación judicial, la obligación del Tribunal de considerar como agravante de la responsabilidad penal juvenil la reincidencia en los delitos cometidos, evitando así la evasión de la responsabilidad penal y la absurda impunidad con que hoy día actúan muchos de los delincuentes juveniles.

Así podremos evitar asesinatos cobardes y brutales, como el de la Sra. Carmen Gómez Peña en la Comuna de La Reina, por un joven delincuente que tenía 21 arrestos previos.

En materia de terrorismo, presentamos un Proyecto que incorpora importantes y necesarios perfeccionamientos a la Ley Antiterrorista, que esperamos sea prontamente aprobado por este Congreso.

Otras acciones que responden a demandas urgentes y muy sentidas de la ciudadanía han sido el reimpulso a la Ley de Fármacos II, que bajará el precio y facilitará el acceso a los remedios; el Proyecto que extiende la gratuidad a los estudiantes de la educación superior técnico-profesional, pertenecientes al 70% de las familias más vulnerables; el relanzamiento del Programa Elige Vivir Sano para, en forma alegre y participativa, crear una verdadera cultura de vida sana para enfrentar los graves problemas de mala alimentación, sedentarismo y enfermedades crónicas, que afectan nuestra salud y calidad de vida.

Asimismo, debo destacar la nueva norma recién aprobada que prohíbe el uso de bolsas plásticas en el comercio del país, en razón de su grave y negativo impacto contaminante en nuestra naturaleza y medio ambiente; la reforma de la Ley de Pesca, que corrige deficiencias, eliminando la renovación permanente de las concesiones, y reemplazándola por licitaciones transparentes y equitativas; la entrega de subsidios de arriendo para la clase media y adultos mayores, que es parte del nuevo y mejor trato con nuestra clase media y adultos mayores y el lanzamiento del "Plan de Invierno: Chile Preparado", destinado a prevenir y mejorar nuestra preparación e infraestructura ante los daños que causan las inclemencias climáticas, y proteger mejor del frío a las personas en condición de calle.

Pasando al importante tema de nuestras relaciones internacionales, nos hemos empeñado en la firme defensa de los legítimos derechos de Chile.

Frente a la demanda de Bolivia ante la Corte de La Haya, COMO PRESIDENTE DE CHILE LES PUEDO ASEGURAR A TODOS MIS COMPATRIOTAS, QUE DEFENDERÉ CON ABSOLUTA DECISIÓN Y CON TODA LA FUERZA DE LA HISTORIA, LOS TRATADOS VIGENTES Y EL DERECHO INTERNACIONAL, NUESTRO TERRITORIO, NUESTRO MAR Y NUESTRA SOBERANÍA.

También hemos participado en la VIII Cumbre de las Américas celebrada en Lima y realizado dos visitas oficiales a Argentina y Brasil, con promisorios resultados en la integración comercial, física y energética y en el fomento de nuestro desarrollo y nuestras relaciones de buena vecindad. En este contexto, cabe destacar el reciente envío a los respectivos parlamentos de un Tratado de Libre Comercio entre Chile y Argentina, así como el inicio de negociaciones con Brasil con el mismo propósito.

En todas estas oportunidades hemos reafirmado nuestro compromiso con los derechos humanos, la libertad y la democracia, manifestando con fuerza nuestro compromiso y solidaridad con la lucha del pueblo venezolano por recuperar su libertad, su democracia y su progreso.

COMPATRIOTAS, CHILE ES Y SEGUIRÁ SIENDO EL ASILO CONTRA LA OPRESIÓN Y EL DEFENSOR DE LA LIBERTAD DONDE QUIERA ESTA SE VEA AMENAZADA.

Nuestra tercera línea de acción durante este período se ha orientado a recuperar nuestra capacidad de crecer, crear empleos, mejorar los salarios y poner orden en las cuentas públicas. Por ello el 4 de mayo dimos a conocer un amplio plan de responsabilidad fiscal, con la finalidad de ahorrar US$4.600 millones entre los años 2018 y 2021. Junto a esto hemos propuesto una robusta agenda de medidas reactivadoras de nuestra economía, que hará posible aumentar la tasa de inversión, mejorar la productividad, promover la innovación y el emprendimiento, potenciar la creación de más y mejores empleos y aumentar los salarios. Entre ellas destacan las contenidas en el Proyecto de Ley Proinversión, la Agenda para retomar el crecimiento económico y el desarrollo sustentable y la creación de la Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables (GPS), con 203 proyectos en cartera y una inversión estimada para los próximos cuatro años de US$ 65.000 millones, que podrán crear 250 mil nuevos empleos.

PORQUE CUANDO CHILE CRECE, TODOS DEBEMOS CRECER.

Otras iniciativas muy relevantes son la Agenda de Competitividad y Productividad, la Agenda de la Economía del Futuro y la nueva Ley de Pago Oportuno a las Pymes y emprendedores.

Esta ley impactará positivamente la capacidad de las Pymes de fortalecer su capital de trabajo e inversión y de crecer y crear empleos y oportunidades, porque pone fin a los atrasos en el pago a las Mipymes, estableciendo un plazo máximo de pago de 60 días.

Otras iniciativas que impactarán positivamente nuestra capacidad de crecer de manera sustentable es la "Ruta Energética 2018-2022", cuyo objetivo es promover el avance hacia una matriz energética más económica, limpia, sustentable y competitiva, capaz de aprovechar las extraordinarias condiciones de nuestro país para desarrollar y liderar el avance hacia las energías y tecnologías del sol, viento, geotermia y mareomotriz, que son las energías más promisorias del siglo XXI.

Destacamos también el inicio de "Chile Sin Barreras", cuyo propósito es eliminar todas las barreras físicas de peaje de nuestras carreteras y reemplazarlas por tecnología digital.

LA AGENDA DEL FUTURO

Honorables parlamentarios, chilenas y chilenos,

Este es el camino que juntos hemos recorrido en este breve tiempo desde que asumimos el Gobierno. Pero aún nos falta mucho camino por recorrer, problemas por resolver y desafíos por enfrentar. Porque la meta que nos hemos propuesto es grande, noble y exigente, y sólo la alcanzaremos si la enfrentamos con unidad, compromiso, voluntad y esfuerzo.

Por ello quiero anunciar hoy a todos mis compatriotas una serie de medidas de pronta aplicación que vendrán a cumplir importantes compromisos de nuestro Programa de Gobierno e impulsar nuestra vigorosa marcha hacia el desarrollo integral, inclusivo y sustentable. A ellas debemos sumarles todas las demás medidas de impacto sectorial o regional que se incluyen y especifican en el Anexo a este Mensaje.

En materia social, y ratificando lo que ha sido y seguirá siendo un sello distintivo de nuestro Gobierno, tomaremos las siguientes iniciativas:

1º. Presentaremos el Proyecto de Ley que crea el Ministerio de la Familia y Desarrollo Social, en reemplazo del actual Ministerio de Desarrollo Social. Su finalidad será reconocer y potenciar a la familia, con toda su riqueza y diversidad, como el núcleo esencial e insustituible de la sociedad. Durante demasiado tiempo las políticas públicas no han contribuido al fortalecimiento de nuestras familias, y en muchas ocasiones, han intentado debilitarlas o reemplazarlas.

¡DIGÁMOSLO CON CLARIDAD! NECESITAMOS FAMILIAS FUERTES Y SANAS PARA CUMPLIR CON SU INSUSTITUIBLE Y VALIOSO ROL EN NUESTRA SOCIEDAD.

El Ministerio de la Familia y Desarrollo Social acompañará y apoyará a las familias y a sus miembros en las distintas etapas del ciclo de vida. Junto con ello contribuirá a potenciar la lucha contra la pobreza y la vulnerabilidad que todavía afectan a millones de compatriotas. Para esto estamos elaborando un Mapa de la Pobreza y Vulnerabilidad en Chile, que permitirá mayor eficacia en esta misión.

Adicionalmente apoyaremos la maternidad, que da vitalidad a las sociedades y refleja una sociedad sana y con futuro.

2º. Implementaremos la Red Clase Media Protegida. Nuestra clase media ha progresado en base a su propio mérito y esfuerzo. Y necesita más y mejores oportunidades para seguir progresando. Pero también necesita protección frente a los accidentes o situaciones adversas del ciclo de la vida, como la pérdida del empleo, una enfermedad grave, la educación superior de sus hijos, un acto grave de delincuencia o una tercera edad extendida. Esta Red de Clase Media Protegida busca generar más oportunidades de progreso y garantizar mayores seguridades frente a la adversidad.

3º. Para enfrentar de manera integral la protección y rehabilitación de la infancia y adolescencia, especialmente la vulnerable o vulnerada, impulsaremos la Agenda del Acuerdo Nacional por la Infancia, promoveremos los Proyectos de Ley que crean el Servicio de Protección a la Infancia yel Servicio de Reinserción Juvenil, lo que nos permitirá remplazar al actual fracasado Sename.

También crearemos el Sistema Alerta Temprana de la Infancia, para poder ayudar de manera más oportuna y eficaz a niños y adolescentes en situaciones de riesgo, como la deserción escolar, la comisión de delitos o el consumo de drogas o alcohol. Esta ayuda se extenderá también a sus familias. Por otra parte, implementaremos a nivel nacional el Sistema de Defensoría de Niños, Niñas y Adolescentes Vulnerables.

Finalmente, la próxima semana enviaremos la nueva Ley de Adopciones, cuyos objetivos básicos son, por una parte, agilizar el proceso de adopción, para reducir los tiempos de espera de los niños en hogares o familias de acogida. Y por otra, poner los derechos del niño como principal prioridad y encontrar para cada niño la mejor familia adoptiva posible, que lo quiera, proteja, acompañe y reemplace lo mejor posible a la familia que el niño perdió.

COMPATRIOTAS, QUIERO DECIRLO EN FORMA FUERTE Y CLARA. SON LOS NIÑOS LO QUE TIENEN DERECHO A SER ADOPTADOS PARA VIVIR EN FAMILIA, Y NO LAS PERSONAS O PAREJAS A ADOPTAR.

4º. En las próximas semanas presentaremos un Proyecto de Ley que garantizará el derecho universal a la Sala Cuna para todos los hijos de madres trabajadoras dependientes, o padres al cuidado de sus hijos.

EN NUESTRO PRIMER GOBIERNO NUESTRO GRAN COMPROMISO FUE EXTENDER EL POST NATAL A 6 MESES. EN ESTE GOBIERNO NUESTRO GRAN COMPROMISO ES CREAR EL DERECHO UNIVERSAL A LA SALA CUNA.

ESTA ES LA POLÍTICA MÁS ÉTICA Y PODEROSA PARA CUIDAR Y EDUCAR A NUESTROS NIÑOS DESDE LA MÁS TEMPRANA EDAD, DONDE REALMENTE PODEMOS CORREGIR CARENCIAS SOCIALES DE ORIGEN, NIVELAR LA CANCHA Y HACER UN VERDADERO APORTE A UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA Y CON MAYOR IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.

Nuestra sociedad muchas veces condena a sus niños más vulnerables a quedarse fuera de las oportunidades de la vida, cuando aún ni siquiera han ingresado al sistema escolar. Esto debemos y vamos a cambiarlo.

Chilenas y chilenos,

La educación es la madre de todas las batallas para conquistar el desarrollo y el instrumento clave para el progreso de las personas, la igualdad de oportunidades y la derrota de la pobreza.

Hasta ahora hemos hecho muchas reformas, pero la más importante de todas, que es la calidad de la educación en todos los niveles, ha quedado fuera de la Agenda Pública. Y todos sabemos, que una educación de calidad abre un mundo de oportunidades y que una educación sin calidad conduce a un mundo de frustraciones. Por eso, en materia de educación nuestro compromiso y esfuerzo se concentrará en cuatro grandes prioridades.

Primero: Mejorar la calidad de la educación en todos sus niveles. Mejorando los contenidos, modernizando las metodologías, introduciendo nuevas tecnologías y comprometiendo a toda la comunidad educacional: directores, profesores, sostenedores, padres y estudiantes en la misión de asegurar educación de calidad a todos nuestros niños y jóvenes. Y esa batalla la daremos y ganaremos en la sala de clases.

Segundo: Avanzar hacia un acceso universal y gratuito a la educación temprana, incluyendo las salas cunas, los jardines infantiles y la educación pre escolar, para todos nuestros niños. Todos los estudios muestran que los primeros años de vida son decisivos para el desarrollo físico, emocional e intelectual en la vida de nuestros niños. Es en esta etapa que podemos y debemos hacer la diferencia.

NO ES JUSTO NI ACEPTABLE QUE EN CHILE LA COBERTURA DE LA EDUCACIÓN PRE ESCOLAR SEA INFERIOR A LA COBERTURA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR. POR ESO DEBEMOS PONER A LOS NIÑOS PRIMEROS EN LA FILA.

Tercero: Mejorar la educación técnico-profesional, a nivel escolar, creando Liceos de Excelencia Técnico-Profesionales, y a nivel superior, potenciando los Centros de Formación Técnica e Institutos Profesionales, transformándolos en instituciones de calidad y articulados con el mundo productivo.

Cuarto: Modernizar nuestro Sistema de Capacitación, a fin de entregar a nuestros trabajadores los instrumentos y herramientas necesarias para enfrentar la revolución tecnológica y ser ciudadanos en la sociedad moderna del conocimiento y la información. Esto a través de un proceso de formación continua, que certifique las competencias en un marco de calificaciones, que permita una ruta ascendente de educación, productividad, condiciones de trabajo y salarios. Además, incluiremos en este desafío a los trabajadores de las Pymes, y a los micro y pequeños empresarios y emprendedores.

Quinto: En los próximos días enviaremos al Congreso un Proyecto de Ley que crea un nuevo Sistema Único de Créditos, más justo y solidario para los estudiantes de instituciones acreditadas de Educación Superior, que sustituirá al actual Crédito con Aval del Estado (CAE) y al Fondo Solidario de Crédito Universitario. Este será un sistema administrado por el Estado, sin intervención de la banca privada, con una tasa de interés del 2% anual. Los estudiantes no pagarán mientras estudian y la cuota a pagar en ningún caso excederá el 10% de sus ingresos. De esta forma, si la persona no tiene ingresos simplemente no paga. La deuda comenzará a pagarse sólo cuando el alumno haya egresado y tenga ingresos, y cualquier remanente se condonará después de 15 años de pago. Este Proyecto también beneficiará a los actuales deudores morosos, cuya deuda impaga se agregará al final de las últimas cuotas del nuevo sistema.

Este sistema, junto con la actual gratuidad en la educación, permitirá cumplir nuestro compromiso que ningún joven con voluntad y talento se quede fuera de la educación superior por falta de recursos, y que ninguna familia vea transformado el sueño de un hijo profesional en una pesadilla, por la pesada mochila de deudas del sistema antiguo.

Queridos compatriotas,

LA SALUD REQUIERE CIRUGÍA MAYOR. Cuando una persona está enferma, está débil y vulnerable, y es cuando más necesita una atención de salud digna, oportuna y de calidad. Por ello, en materia de Salud impulsaremos las siguientes medidas a fin de avanzar hacia una sociedad que asegure a todos un acceso a los servicios de salud, digno, oportuno y de calidad.

1º. Reduciremos el número de pacientes y los tiempos de las listas de espera, creando un Registro Unificado de Pacientes y fijando tiempos máximos para ser atendidos. Estamos muy contentos con la disminución ya lograda en los pacientes en lista de espera.

2º. Reformaremos el Sistema de Atención Primaria, creando un nuevo modelo de atención, con mayor poder resolutivo. Reorganizaremos las funciones de los Centros de Salud, potenciando la prevención y usando sistemas de información modernos, que permitan a las personas tomar horas médicas, revisar exámenes, tener una ficha médica digital y comparar los precios de los medicamentos, a través de sus celulares o computadores, en un nuevo Portal Ciudadano de Salud.

3º. Crearemos la carrera de especialidad para Médicos de Atención Primaria y unidades médicas en las especialidades con mayor déficit como: otorrinolaringología, anestesiología, traumatología, oftalmología y atención odontológica.

4º. Avanzaremos en la incorporación de nuevas tecnologías médicas y en un Programa Nacional de Telemedicina, que conecte en una red a los pacientes con sus médicos tratantes y médicos especialistas.

5º. Implementaremos el Plan Auge Mayor, para facilitar el acceso, oportunidad y calidad de la atención de salud, así como la entrega de medicamentos a los adultos mayores y el transporte gratuito a los centros de atención médica.

6º. Iniciaremos la modernización de Fonasa, avanzando hacia un nuevo seguro social de salud, que mejore los servicios recibidos por los pacientes y la eficiencia del gasto en salud.

7º. Reformaremos el sistema de Isapres, avanzando hacia un sistema más solidario que permita avanzar hacia el fin a las prexistencias y discriminaciones en el acceso y costos de la salud, que afectan hoy a las mujeres y adulto mayores y evite que la responsabilidad de la maternidad recaiga únicamente e injustamente en las mujeres, sino que se distribuya más equitativamente. Para lograr este objetivo, todos, incluyendo las Isapres, deberemos colaborar. Crearemos un Plan Universal de Salud, un sistema de Compensación por Riesgos Sanitarios y un Portal de Transparencia, que permita comparar planes y precios de las diferentes Isapres.

8º. Repotenciaremos el programa Elige Vivir Sano para promover una cultura de prevención y vida sana en la sociedad chilena, mejorando la calidad de la alimentación, promoviendo el deporte, incentivando la vida familiar y el contacto con la naturaleza.

Una preocupación central de los chilenos son las pensiones y la calidad de vida en la Tercera Edad. Por ello, implementaremos las siguientes iniciativas:

1º. Reformaremos el sistema de pensiones para lograr, en forma progresiva, que todos los chilenos tengan una jubilación digna, a través del incremento de las cotizaciones,reconociendo el esfuerzo individual y respetando los derechos de los trabajadores sobre su ahorro previsional. Esto lo lograremos fortaleciendo el Pilar Solidario, con un aporte especial a las pensiones de los más vulnerables, las mujeres, los de mayor edad y la clase media, y generaremos incentivos para la postergación voluntaria de la edad de retiro.

2º. Dentro de 60 días enviaremos un Proyecto de Ley que permita la incorporación real y progresiva de los trabajadores independientes y de los micro, pequeños y medianos empresarios al sistema previsional y de protección social.

3º. Impulsaremos una política de envejecimiento positivo a través del Plan Adulto Mejor, fortaleciendo su incorporación a la sociedad en todas sus facetas, y aumentando sus oportunidades y seguridades. Porque ellos quizás han dejado de trabajar pero no han dejado de vivir, y merecen cosechar lo mucho que sembraron durante su vida: familia, hijos, nietos, amor y cariño, y para ello, merecen, necesitan y tendrán un nuevo y mejor trato. Es sabio recordar aquello de que debemos tratar a nuestros adultos mayores hoy, como querremos que nos traten a nosotros mañana.

En el campo de la lucha contra la delincuencia, el narcotráfico y el terrorismo, fenómenos que angustian y destruyen la vida de muchas familias chilenas, impulsaremos las siguientes medidas a fin de que nuestras familias recuperen su derecho a vivir sus vidas con más paz y tranquilidad:

1º. Además de las iniciativas ya anunciadas, sobre portonazos y delincuencia juvenil, modernizaremos administrativa y operativamente a Carabineros. En lo administrativo, estamos implementando sistemas de auditorías internas y externas, y la selección por Alta Dirección Pública del personal de finanzas e incorporando patrones modernos de gestión y sistemas de evaluación y control con objetivos y plazos.

En lo operativo, implementaremos un nuevo sistema de gestión policial, que haga de las comisarías y el trabajo preventivo en las calles y lugares públicos el corazón de su labor, incorporando el Sistema Táctico de Operación Policial (STOP) y el Banco Unificado de Datos (BUD).

2º. Promoveremos la especialización de las funciones policiales, haciendo que Carabineros se concentre preferentemente en los roles de prevención y protección y la Policía de Investigaciones en la investigación de los delitos.

3º. Modernizaremos la Ley de Inteligencia, creando una comunidad de inteligencia con equipos estables del Gobierno, las Fuerzas Armadas, la PDI y Carabineros, que permita una acción eficaz ante las nuevas amenazas internas y externas, incorporando un Centro de Fusión de Datos contra el Terrorismo, un Departamento de Protección de la Infraestructura Crítica y mayor colaboración de la ciudadanía e internacional en el campo de la información.

Chilenos y chilenas,

Para poder avanzar y financiar responsablemente todo lo anterior, un crecimiento económico sano y sólido, es un imperativo fundamental. Al igual que crear muchos y buenos empleos, mejorar los salarios y financiar responsablemente el gasto público. En esta materia quiero anunciar hoy las siguientes medidas:

1º. Impulsaremos una Modernización del Sistema Tributario, que no solo corregirá deficiencias de la Reforma anterior, sino que significará un gran avance hacia un Sistema Tributario más simple, equitativo y moderno, que promueva la inversión, el ahorro, el crecimiento, la creación de empleos, la innovación y el emprendimiento. A su vez, esta Reforma otorgará mayor simpleza y certeza jurídica a los contribuyentes, reduciendo la inmensa e insostenible burocracia y arbitrariedad que el sistema actual significa para muchos contribuyentes, y especialmente, para las micro, pequeñas y medianas empresas.

DADA LAS DIFICULTADES FISCALES HEREDADAS Y LA ENVERGADURA Y URGENCIA DE LAS REFORMAS SOCIALES Y PROYECTOS ESTRUCTURALES POR HACER, HE DECIDIDO MANTENER LA TASA DE IMPUESTO CORPORATIVO A LAS EMPRESAS.

2º. Una sana política fiscal requiere además una política de gasto público prudente, transparente y confiable.

Por esta razón enviaré este Lunes al Congreso un Proyecto de Ley que otorga autonomía al Consejo Fiscal, el que integrado por destacadas personalidades propuestas por el Presidente y con acuerdo del Senado, velará por el cumplimiento de una eficaz y transparente política y regla fiscal.

LA RESPONSABILIDAD FISCAL ES UN GRAN ACTIVO QUE CHILE NO PUEDE DEBILITAR, NI MUCHO MENOS PERDER.

3º. Crearemos la Oficina de Competitividad, Inversión y Productividad, que revisará y simplificará las múltiples regulaciones vigentes, mejorando o eliminando toda regulación obsoleta, burocrática o que atente innecesariamente contra el empleo, el crecimiento, la inversión, la innovación, el emprendimiento y la productividad.

4º. Empezaremos a poner en marcha el Plan de Transporte Tercer Milenio, que reemplaza el actual Transantiago y modernizará el sistema de transporte en regiones. El sistema Tercer Milenio establecerá al Metro como el eje estructurante del transporte público, expandiendo su Red, agregándole a través de la Línea 3, 31 nuevos kms., 18 estaciones y 3 comunas adicionales.

Por otra parte, iniciaremos las obras para que el año 2026, a través de la nueva Línea 7 paralela al Río Mapocho, la 8 por La Florida, la 9 a La Pintana y la extensión de la Línea 4, desde Puente Alto, pasando por el Hospital Sótero del Río y llegando hasta Bajos de Mena, podamos agregar 57 kms., es decir casi un 50% más que la red actual, 44 estaciones y 5 nuevas comunas a la red del Metro.

De esta forma, el 50% de la población de Santiago podrá caminar desde su hogar a una estación de Metro. Si a esto agregamos la Línea 0, que permitirá integrar las bicicletas con el Metro, este porcentaje se incrementará aún más. Por otra parte, avanzaremos decididamente hacia buses y taxis eléctricos, más económicos y menos contaminantes y ruidosos.

Sabemos que ahorrar tiempo en el transporte significa ganar tiempo para la familia, los amigos, el deporte, la cultura y el tiempo libre.

El Sistema de Transporte del Tercer Milenio también incorpora importantes modernizaciones y ampliaciones del sistema de transporte en todas las regiones, especialmente la de Valparaíso, a través del Merval, y la del Bío Bío, a través del Bíotren, pero también en las demás regiones, a través de modernizaciones de flotas, tecnologías y nuevos trenes y tranvías.

5º. Estamos implementando el Plan Chile sin Barreras que reemplazará las barreras físicas de los peajes en las autopistas interurbanas de acceso a la Región Metropolitana, y progresivamente en todas las carreteras del país, por peajes digitales, que evitarán las detenciones de los vehículos, ahorrando tiempo a los conductores y haciendo más fluido y seguro el tránsito en nuestras carreteras.

Queridos compatriotas,

Todas estas medidas apuntan a darle un impulso decisivo al progreso del país y su horizonte de aplicación, en la mayoría de los casos, son los cuatro años de Gobierno, y en otros se extienden a ocho años. En el Anexo a este Mensaje se detallan todas las propuestas sectoriales para el período 2018-2022.

Pero estas medidas son parte de una mirada mucho más larga y de un esfuerzo de mucho mayor alcance, para darle un impulso decisivo al progreso de Chile, de forma de lograr, antes que termine la próxima década, transformar a Chile en un país desarrollado y sin pobreza y en una sociedad de oportunidades y seguridades para todos y con una fuerte clase media.

De eso se trata el desarrollo integral, inclusivo y sustentable. De eso se tratan los Tiempos Mejores que comprometimos durante nuestra campaña y que la mayoría de los chilenos apoyó con sus corazones, voluntades y votos.

OTRAS GRANDES TAREAS

El Chile que queremos construir entre todos, nos exigirá enfrentar otras grandes tareas, que a pesar de su enorme importancia, enumero someramente para no abusar de la paciencia de ustedes ni de los telespectadores. Entre estos desafíos quisiera destacar:

- Lograr un desarrollo equilibrado de todas nuestras Regiones y Comunas. Para ello, avanzaremos en el traspaso de funciones, atribuciones y recursos a nuestras Regiones y Comunas. Simultáneamente, fortaleceremos los mecanismos de transparencia, participación, responsabilidad y probidad de los gobiernos regionales y comunales. Para estos efectos, estamos elaborando una Ficha Única de Información para las Regiones y Comunas, en la que trimestralmente deberán entregar a la Subdere, la Contraloría General de la República y a la comunidad, la información relevante respecto a su Balance de activos y pasivos, su situación de ingresos, gastos y deudas, la dotación y contrataciones de personal, las principales inversiones, y todo otro hecho de relevancia de los gobiernos regionales y comunales.

- Un nuevo Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y una nueva Institucionalidad Ambiental, que incluye el nuevo Servicio de Parques y Biodiversidad.

- Una mejor protección de los derechos y clarificación de los deberes de nuestros consumidores y trabajadores.

- Ayudar al desarrollo de nuestra agricultura y mundo rural, facilitando su acceso a asesorías técnicas, financiamiento y mercados, y acompañándolas en sus procesos de asociatividad y de reconversión hacia cultivos de mayor valor agregado. En esta materia, el contribuir a fortalecer la disponibilidad y la certeza jurídica del agua, constituye sin duda un elemento esencial.

- Promover la Minería, palanca fundamental del desarrollo de Chile, que ha sido, es y seguirá siendo un país minero.

- Potenciar la industria sin chimeneas del turismo, donde Chile tiene formidables ventajas comparativas a nivel mundial.

- Perfeccionar la ley de pesca, para asegurar un acceso más equitativo a nuestra riqueza pesquera.

- Promoveremos la inversión pública a través de un ambicioso programa de inversiones, tanto directas como a través de concesiones. Proyectamos inversiones totales de cerca de US$ 20.000 millones en el período 2019-2022, de las cuales US$ 8.000 millones serán vía concesiones, duplicando así el ritmo tradicional.

- Mejorar nuestra infraestructura y conectividad, tanto física como digital, creando la Ruta 5 del Siglo XXI, con doble calzada desde Arica a Puerto Montt y calzadas triples o cuádruples en las zonas de mayor tráfico; avanzar en la ruta longitudinal de la Costa y la Cordillera, para ensanchar nuestra larga y angosta faja de tierra y extender la Carretera Austral desde Puerto Montt a Villa O'Higgins - Tortel.

-Construir una carretera Digital y una Red de Fibra Óptica de alta velocidad, que una e ilumine todas las comunas y escuelas de Chile, permitiendo una red de WIFI abierto y gratuito en los lugares públicos más concurridos, y un cable submarino, que nos integre digitalmente al mundo del Asia Pacífico.

-Mejorar nuestra infraestructura de puertos y aeropuertos, para conectarnos mejor dentro de Chile y con el resto del mundo, mediante la modernización y ampliación de los Aeropuertos de Santiago, Concepción, Arica, Iquique, La Serena y Puerto Montt, entre otros; y el inicio de la construcción del Puerto de Gran Escala en San Antonio y la ampliación de la capacidad portuaria en Valparaíso.

- Pondremos en marcha el futuro Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, que fue aprobado este jueves, por este Congreso y permitirá un nuevo y poderoso impulso al desarrollo del país. Aprovecho de agradecer a este parlamento su aprobación unánime.

- Potenciar la condición de Chile como país de Laboratorios Naturales, convirtiendo a nuestras regiones del norte y australes, en capitales de la Investigación Astronómica y Antártica del mundo.

- Modernizar nuestro Estado, creado el siglo 19, parchado en el siglo 20 y superado por las realidades del siglo 21, y que ya no responde a las necesidades actuales de nuestros ciudadanos. Para ello debemos impulsar la Plataforma Digital Chile Atiende, implementar el proyecto Chile sin Papeleo, prohibiendo al Estado pedir a los ciudadanos certificados que ya tenga en su poder o que el mismo emita. Lograr que al año 2022 pasemos del 50% actual al 80% las gestiones y trámites que un ciudadano pueda hacer con el Estado, desde su teléfono celular o computador. De esta forma estaremos acercando el Estado a la gente y transformando su rostro en uno más amable y humano para los ciudadanos.

- Próximamente, propondremos al país una agenda para un Estado al servicio de los ciudadanos, que incluye un Consejo Permanente para la Modernización del Estado y contempla la creación de un Estado digital al servicio de los ciudadanos, para lo cual enviaremos prontamente el Proyecto de Ley de Transformación Digital, que permita la identidad digital de los ciudadanos y que los procedimientos administrativos sean digitales.

- Modernizar el Estado también exige continuar avanzando en materia de probidad y transparencia. Para ello hemos trabajado con instituciones como la Contraloría General de la República y el Consejo de la Transparencia, para proponer al país una nueva agenda que ampliará los órganos incluidos en la Ley y mejorará los procesos de reclamación.

Asimismo, durante junio enviaré al Congreso el Proyecto de Ley de Integridad Pública que aborda los requisitos para ingresar al Servicio Público y las limitaciones que deben tener las personas cuando lo abandonan. Haremos más severas las sanciones a los delitos de cohecho y soborno e impulsaremos una Estrategia de Datos Abiertos para el Sector Público y crearemos una Plataforma Única de Datos Abiertos.

- Potenciar a nuestras Pymes, fomentando una cultura de innovación y emprendimiento y poniendo en marcha el Proyecto Todo Chile Emprende, la Ley de Pago Oportuno y la plataforma digital para las pymes.

- Transformar a nuestras ciudades y edificios en hábitats más amigables para nuestros discapacitados e integrar más y mejor a aquellos sectores que la sociedad ha marginado e invisibilizado.

- Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a través de múltiples medidas como: extender las jornadas de atención de los bancos; establecer turnos especiales para servicios públicos críticos como el Registro Civil o el Instituto Médico Legal; digitalizar o eliminar trámites notariales innecesarios; mejorar la calidad de las veredas; fortalecer la red de ciclovías; mejorar la cobertura y calidad de nuestra Red de Parques; fomentar el reciclaje de productos y residuos. Todas estas iniciativas mejorarán significativamente la calidad de vida de los chilenos.

- Promover el respeto y la sana convivencia entre los chilenos combatiendo con mayor rigor, eficacia y penas más severas, las incivilidades que tanto deterioran nuestra calidad de vida, como el consumo de alcohol y drogas en la calle, las pinturas, graffitis o rayados no autorizados en inmuebles y bienes, públicos o privados, especialmente los con valor patrimonial, los ruidos molestos, el botar basura en lugares no habilitados, el daño o destrucción de mobiliario urbano e instalaciones en plazas y parques, el uso indebido de fuegos artificiales, el comercio ambulante y la venta clandestina de alcohol. Esta nueva y enérgica actitud mejorará la seguridad, la sana convivencia y la calidad de vida de nuestros compatriotas.

- Respecto a nuestras Fuerzas Armadas, estamos desarrollando una política militar y de defensa que les asegure una adecuada capacidad de disuasión para proteger nuestros intereses y soberanía. También avanzaremos hacia Fuerzas Armadas multivalentes, que integren mejor sus tres ramas, aumentando así su eficiencia, eficacia y aporte al país en tiempos de paz.

Por otra parte, impulsaremos un cambio en la forma de financiamiento de las adquisiciones y mantenimiento de nuestro potencial bélico, reemplazando la actual Ley Reservada del Cobre por un sistema plurianual y con un fondo especial para enfrentar eventualidades. Igualmente, modernizaremos y extenderemos la carrera militar, de forma de utilizar con mayor eficiencia su valioso recurso humano, hacerlo más coherente con las necesidades de la defensa nacional y contener el costo previsional.

- En el campo de la prevención, control y mitigación de riesgos ante desastres naturales, tan frecuentes en Chile, impulsaremos la promulgación e implementación del proyecto de ley, presentado durante nuestro primer Gobierno, que crea un nuevo Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil y reemplaza a la actual Onemi por la Agencia Nacional de Protección Civil.

- En el mundo de las Relaciones Exteriores, seguiremos defendiendo con fuerza y decisión nuestros legítimos derechos frente a la demanda de Bolivia ante la Corte de La Haya. Fortaleceremos nuestras buenas relaciones con nuestros vecinos Argentina y Perú, impulsaremos con vigor y voluntad la Alianza del Pacífico, así como nuestras relaciones con Brasil, América Latina y el resto del mundo.

-Avanzaremos en la aprobación e implementación del TPP-11, el Tratado de Libre Comercio con Inglaterra e India y el fortalecimiento del Tratado con China y la Unión Europea. Intensificaremos nuestra participación en el Grupo de Lima, el fortalecimiento de la Carta Democrática Interamericana y nuestro compromiso con la recuperación de la libertad, democracia y respeto a los derechos humanos en Venezuela.

Potenciaremos nuestra participación en los distintos foros regionales y mundiales, como la Cumbre del G-20, que se celebrará este año en Argentina y la Apec 2019, que tendrá a Chile como país sede.

- Pondremos especial prioridad y voluntad en las políticas para promover y fortalecer la familia, núcleo esencial e insustituible de una vida social sana. Y también la maternidad, que representa uno de los mejores indicadores de la salud y calidad de vida de una sociedad.

- Fortaleceremos y ampliaremos el recién inaugurado Observatorio Ciudadano, donde los chilenos podremos conocer y comparar, desde la comodidad de nuestros teléfonos celulares o computadores, los precios de los medicamentos, bencina, planes de las Isapres, pólizas de seguros, peajes y los precios de muchos otros bienes y servicios. Porque estamos convencidos que un consumidor mejor informado, es un consumidor más empoderado, que potencia la libre competencia y promueve la reducción de los precios.

- En el campo de nuestros pueblos originarios, impulsaremos su desarrollo económico y social y su reconocimiento constitucional. Promoveremos y apoyaremos su cultura, cosmovisión, lenguaje, tradiciones y formas de vida. Impulsaremos las iniciativas acordadas por el Grupo de Trabajo por el Desarrollo y la Paz en la Araucanía, la regularización de títulos de propiedad, y los incorporaremos a la administración de los Parques Nacionales en las áreas de Desarrollo Indígena;

- En el terreno del Deporte, daremos un gran impulso a transformar a Chile en un verdadero país de deportistas y con una cultura de vida sana. Para esto promoveremos el deporte masivo, con la meta de superar los 4 millones de deportistas, impulsaremos el deporte de alta competición. Fortaleceremos nuestra infraestructura deportiva y nos prepararemos para ser la Sede de los Juegos Panamericanos 2023.

Aprovecho de felicitar a nuestros deportistas que están dejando muy en alto a nuestro deporte en los Juegos Odesur de Cochabamba, y aprovecho de pedir un gran aplauso para ellos.

- En el campo de la cultura, promoveremos un libre y amplio acceso, tanto en forma tradicional como digital. Por eso ampliamos de uno a dos los Días del Patrimonio Histórico y Cultural, abriendo nuestros edificios culturales y patrimoniales a cientos de miles de chilenos que los visitaron el fin de semana pasado. También conectaremos por fibra óptica nuestra Red Nacional de Espacios Culturales, para permitir la interconexión entre ellos y la transmisión en línea de grandes eventos culturales. Avanzaremos en el desarrollo de nuestra red de Teatros Regionales y Centros Culturales a nivel comunal. Impulsaremos un plan nacional de puesta en valor de nuestro patrimonio cultural. Apoyaremos a nuestros artistas y pondremos en plena marcha nuestra nueva y renovada Institucionalidad Cultural.

- En el campo de la Justicia y los Derechos Humanos, realizaremos una modernización de la Reforma Procesal Penal y Civil, así como del Código Penal e impulsaremos los Tribunales Contenciosos Administrativos. Promoveremos con decisión el trabajo y la educación en nuestros recintos carcelarios, estableciendo incentivos eficaces, porque el ocio es la madre de todos los vicios, y porque el trabajo y la educación constituyen las mejores herramientas de rehabilitación y reinserción de nuestros presos.

Retomaremos el plan de 11 medidas para mejorar las condiciones de vida de la población penal, que iniciamos el año 2010, y avanzaremos en la construcción de las nuevas cárceles que han quedado en el olvido.

- Impulsaremos con fuerza una política de Derechos Humanos que avance en materia de verdad, justicia, reparación y reconciliación, frente a los graves atropellos a los derechos humanos ocurridos en el pasado. Además promoveremos una sólida cultura de respeto irrestricto a los Derechos Humanos de todos, especialmente los de aquellos grupos más expuestos a estas violaciones como los niños, mujeres, adultos mayores, discapacitados, pueblos originarios, enfermos, presos y migrantes.

- En materia de vivienda avanzaremos para hacernos cargo del déficit de vivienda cuantitativo, que se acerca a las 400 mil unidades, y el cualitativo, que supera el millón de unidades. Asimismo, pronto anunciaremos los nuevos subsidios de arriendo y compra de viviendas para la clase media y nuestro programa para erradicar campamentos.

- Impulsaremos una agenda que promueva la tenencia responsable de mascotas y el bienestar y protección de los animales, especialmente los domésticos, que tanto aportan a la calidad de vida de tantas familias chilenas. Este programa incluye la transformación del Zoológico Metropolitano de Santiago en el Cerro San Cristóbal, en un gran Eco-Parque, que casi cuadruplicará su superficie actual, permitiendo a los animales un mayor bienestar al vivir en un ambiente más parecido a su hábitat natural, y a las personas una mejor y más rica experiencia de observación, conocimiento y recreación con los animales.

LOS GRANDES DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DEL FUTURO

Los tiempos modernos nos presentan tres grandes desafíos y oportunidades que tenemos que enfrentar ahora y con visión de futuro.

Primero: El rápido envejecimiento de nuestra población por dos razones de muy distinta naturaleza: Por una parte, porque cada día vivimos más, y esa es una buena noticia en la medida que podamos darle calidad a esos años adicionales de vida y que seguirán sumándose. Hoy tenemos cerca de 75 mil adultos postrados y más de medio millón de adultos mayores de 80 años. Tanto la postración como la cuarta edad crecieron con rapidez, lo seguirán haciendo y debemos hacernos cargo.

Y por otra parte, porque cada día nacen menos niños. Y una sociedad en que las familias no quieren tener hijos es una sociedad enferma. A estos desafíos, que no aceptan postergaciones, responden nuestras políticas de envejecimiento positivo y de promoción de la natalidad.

Segundo: El cambio climático y el calentamiento global, que son realidades que hace muchos años están golpeando nuestras puertas, explican en parte el grave problema de sequía que nos afecta y exigen drásticos cambios de políticas y conductas para compatibilizar el desarrollo con la protección de la naturaleza y el medio ambiente. Para prevenir y mitigar estas amenazas hemos puesto en marcha iniciativas como: el Proyecto de Ruta Energética, nuestra Estrategia Nacional de Agua, el nuevo Sistema de Transporte Público Tercer Milenio, nuestro nuevo Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y la nueva Institucionalidad Ambiental.

Y tercero, la Revolución Tecnológica: en los últimos 20 años, la Revolución Digital y la Sociedad del Conocimiento y la Información cambiaron nuestras vidas en forma radical. Pero esa es la revolución del pasado.

Ahora está llegando una Nueva Revolución Tecnológica, la del internet de las cosas, la robótica, la inteligencia artificial, las impresoras 3D y 4D, la realidad virtual y ampliada, la nanotecnología y muchas más, que cambiarán nuestras vidas en forma más amplia y más profunda que la revolución que ya pasó.

Todos los expertos señalan que la libertad, la creatividad, la calidad de la educación, la inversión en ciencia y tecnología, la flexibilidad, la capacidad de innovar y adaptarse, y un Estado moderno, harán la diferencia entre los países que se subirán a esta Nueva Revolución Tecnológica y los países a los cuales ésta les pasará por encima.

Por ejemplo, en los próximos 20 a 30 años se anticipa que se destruirán la mitad de los empleos existentes y se crearán otros nuevos. LA PREGUNTA ES ¿DE QUÉ LADO QUEREMOS ESTAR? ¿DÓNDE SE DESTRUYEN LOS VIEJOS EMPLEOS O DÓNDE SE CREAN LOS NUEVOS EMPLEOS?

¿ESTAMOS PREPARADOS PARA ABRAZAR ESTA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA, O MÁS REALISTAMENTE, NOS ESTAMOS PREPARANDO PARA ESTE NUEVO MUNDO?

Nuestras políticas públicas, nuestras reformas Tributaria, Educacional y Laboral, o la realidad de nuestro Estado, ¿apuntan a promover una sociedad libre, creativa, flexible, comprometida con una educación de calidad, la ciencia y la tecnología, el espíritu emprendedor y la voluntad de emprendimiento?

O por el contrario, nos estamos alejando, y muchas veces asfixiando, estos pilares que harán la diferencia en la Sociedad del Conocimiento y la Información, QUE HA DEMOSTRADO SER GENEROSA CON LOS PAÍSES QUE SE PREPARAN Y QUIEREN ABRAZARLA Y CRUEL CON LOS PAÍSES QUE LE DAN LA ESPALDA Y LA DEJAN PASAR.

Sin duda la sociedad chilena necesita recuperar el tiempo perdido y enfrentar con una nueva voluntad, actitud y urgencia estos tres grandes desafíos. Ese es el propósito de la Agenda del Futuro que propondremos próximamente a todos nuestros compatriotas y la creación de un Consejo de Futuro, que esperamos se integre con el Consejo creado por este Congreso, y al cual invitaremos a los ex Presidentes de la República.

Mujeres y hombres de Chile,

Hace poco más de una semana tuve el honor de celebrar, en este hermoso puerto de Valparaíso, el Día de la Glorias Navales y de los Héroes del Combate Naval de Iquique. Ese 21 de mayo de 1879, en la Rada de Iquique murió un marino, pero nació un héroe, que convocó a todo un pueblo y marcó nuestra identidad como nación. PROBABLEMENTE NINGUNO DE NOSOTROS TENDRÁ LA OPORTUNIDAD HEROICA Y GLORIOSA QUE TUVO PRAT PARA DEMOSTRAR SU AMOR Y COMPROMISO CON SU PATRIA. PERO TODOS TENEMOS LA OPORTUNIDAD HOY DE DEMOSTRAR NUESTRO AMOR Y COMPROMISO CON CHILE Y SU FUTURO, PRACTICANDO LAS VIRTUDES CÍVICAS DE PRAT Y CONTRIBUYENDO CON VISIÓN Y GENEROSIDAD A CONSTRUIR UNA PATRIA GRANDE, BUENA Y JUSTA.

Hace 200 años conquistamos nuestra libertad. Luego construimos una república que nos brindó la fuerza para salir airosos ante múltiples y difíciles pruebas. Tuvimos épocas de guerras y de paz, de esplendor y de oportunidades perdidas, y un siglo XX donde no estuvimos a la altura de las demandas de unidad y bienestar de nuestros compatriotas y terminamos pagando el duro precio de la división, del enfrentamiento, la violencia, la pérdida de nuestra democracia y las violaciones a los derechos humanos.

A través de nuestra historia hemos soportado incontables desastres naturales, pero siempre hemos sabido levantarnos con resiliencia y coraje.

Somos los hijos de una tierra indómita y la mezcla de todas las sangres. Somos los esforzados habitantes de una geografía desafiante y deslumbrante. Somos parte de una gran epopeya que se llama Chile. Somos los herederos del legado de nuestros próceres, de la civilidad de Andrés Bello, el heroísmo de Arturo Prat y el humanismo de Gabriela Mistral.

PERO POR SOBRE TODO, MÁS QUE GUARDIANES DEL PASADO, SOMOS LOS CONSTRUCTORES DEL FUTURO. Y HOY NOS CORRESPONDE A NOSOTROS ESTAR A LA ALTURA DEL DESAFÍO DE NUESTRO TIEMPO Y CUMPLIR CON NUESTRA MISIÓN, QUE NO ES OTRA QUE CONQUISTAR EL DESARROLLO INTEGRAL, DERROTAR LA POBREZA Y CONSTRUIR UNA PATRIA GRANDE, JUSTA Y BUENA PARA TODOS.

ES HORA DE SUBIRNOS SOBRE HOMBROS DE GIGANTES, LEVANTAR LA MIRADA PARA VER QUE HAY MÁS ALLÁ DEL HORIZONTE Y PREGUNTARNOS: EN QUÉ PAÍS QUEREMOS VIVIR, QUÉ CHILE QUEREMOS CONSTRUIR, QUÉ HOGAR QUEREMOS COMPARTIR, QUÉ SUEÑOS QUEREMOS REALIZAR Y QUÉ PAÍS QUEREMOS DEJARLES A NUESTROS HIJOS Y NIETOS, Y A QUIENES VENDRÁN DESPUÉS, Y QUE UN DÍA, Y MÁS TEMPRANO QUE TARDE, NOS PREGUNTARÁN Y PEDIRÁN CUENTA RESPECTO A LO QUE HICIMOS FRENTE A ESTE GRAN DESAFÍO.

NUESTRA RESPUESTA ES CLARA: UN PAÍS UNIDO QUE PROGRESA CON LA FUERZA DE LA LIBERTAD, LA JUSTICIA Y LA SOLIDARIDAD. UN PAÍS INCLUSIVO, QUE CRECE GRACIAS A LA FORTALEZA DE SUS FAMILIAS, EL VIGOR DE SU SOCIEDAD CIVIL Y EL ESFUERZO DE CADA UNO DE SUS HIJOS. UN PAÍS DE OPORTUNIDADES Y SEGURIDADES PARA TODOS. UN PAÍS PRÓSPERO, INNOVADOR Y EMPRENDEDOR, DUEÑO DE SU FUTURO E INTEGRADO AL MUNDO. UN PAÍS DONDE TODOS AVANZAMOS Y DONDE NO DEJAMOS QUE NADIE SE QUEDE ATRÁS.

¡QUÉ DIOS BENDIGA A NUESTRA PATRIA Y A TODOS LOS CHILENOS!

MUY BUENAS TARDES Y MUCHAS GRACIAS.


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